電力系統改變下的開(kāi)關(guān)電源
據了解，2013年全國兩會(huì )前，在有關(guān)新一輪機構改革方案的討論中已涉及電力體制改革。接近方案設計者的消息人士透露，大能源部或能源委的方案雖然沒(méi)有出現在最后的機構改革方案中，但決策者正醞釀通過(guò)分拆壟斷的國家電網(wǎng)公司，推動(dòng)新一輪電力體制改革。初步設計是將國家電網(wǎng)公司一拆為五，改革有望在全國兩會(huì )之后啟動(dòng)。
記者從接近決策層人士獲悉，目前醞釀中的拆分方案是將現有的國家電網(wǎng)公司按照區域劃分為五家獨立的區域網(wǎng)公司，加上南方電網(wǎng)，中國將出現六家區域電網(wǎng)公司。據業(yè)內人士介紹，中國原本就存在六大區域電網(wǎng)的物理區隔和公司設置，區域與區域之間電量交換很少，因此按區域拆分具有可行性。
拆分只是路徑，最終目的是要管住電網(wǎng)，對電網(wǎng)單獨定價(jià)。包括國家電力監管委員會(huì )前副主席邵秉仁在內的很多電力業(yè)內人士認為，在中國，很難想象有一個(gè)監管機構能夠管住像國家電網(wǎng)這樣的全國一體化公司。拆分之后，六大區域電網(wǎng)公司盡管在各自區域內仍然壟斷，但對監管機構而言，其成本和效率可以相互比較。此外，還可通過(guò)股份制、多元化及上市等步驟推動(dòng)其資產(chǎn)、成本與收益的透明。
作為全球最大的電網(wǎng)公司，國家電網(wǎng)2012年售電量32539億度，收入18855億元，凈資產(chǎn)收益率約4.66%，資產(chǎn)負債率57.62%，在世界500強中名列第七。近兩年發(fā)改委多次上調電價(jià)，國家電網(wǎng)的盈利能力有所提高，但運營(yíng)效率未真正提高。
據悉，日本此前的電力改革方案是計劃將大型電力公司的輸電部門(mén)從發(fā)電部門(mén)剝離出來(lái)單獨成立公司的“發(fā)電與輸電分離”的改革方案。
在當初的改革方案中，明確寫(xiě)明了要在2018～20年實(shí)現發(fā)電與輸電相分離的目標，而為了達成此目標爭取在2015年向國會(huì )提交相關(guān)法案。
但這些改革目標從一開(kāi)始就遭到自民黨黨內的反對，本次僅保留目標年限，而關(guān)于提交法案和實(shí)施改革的時(shí)間表則舍棄了具體的時(shí)間表述，而改為模棱兩可的模糊表示“努力爭取”。
報道說(shuō)，至此，日本的電力改革倒退到了“努力目標”的階段，備受關(guān)注的發(fā)電與輸電相分離的改革目標成了徒有其表的“空架子”。
在18日召開(kāi)的自民黨經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)會(huì )議等聯(lián)合會(huì )議上，針對發(fā)電與輸電分離，與會(huì )議員紛紛給出慎重意見(jiàn)，認為重啟核電還不明朗的當下，不應該匆匆上馬發(fā)電與輸電相分離的改革。
將促進(jìn)光伏、風(fēng)電、天然氣等分布式電源并入國家電網(wǎng)，并提供優(yōu)惠并網(wǎng)條件、加強配套電網(wǎng)建設，優(yōu)化并網(wǎng)流程、簡(jiǎn)化并網(wǎng)手續、提高服務(wù)效率等。
國家電網(wǎng)公司稱(chēng)，今后，單位、個(gè)人不但能用分布式電源給自家供電，還可將用不完的電賣(mài)給電網(wǎng)。
業(yè)內人士表示，為緩解我國光伏產(chǎn)業(yè)面臨的困境，扶持光伏行業(yè)的政策在2012年下半年頻繁出臺，苦度“寒冬”的中國光伏產(chǎn)業(yè)終于迎來(lái)一抹陽(yáng)光。此舉意味著(zhù)中國大力推進(jìn)分布式電源的發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化能源結構。
根據《能源發(fā)展“十二五”規劃》，2015年國內將建成1000個(gè)天然氣分布式能源項目、10個(gè)天然氣分布式能源示范區；分布式太陽(yáng)能發(fā)電達到1000萬(wàn)千瓦，建成100個(gè)以分布式可再生能源應用為主的新能源示范城市。
近年來(lái)，發(fā)展光伏、風(fēng)電、天然氣等分布式電源，應對氣候變化、保障能源安全，成為世界各國能源戰略的重要內容。以分布式光伏項目為例，其倡導就近發(fā)電、就近并網(wǎng)、就近使用的原則，可降低電力傳輸過(guò)程中的損耗，可應用在工業(yè)廠(chǎng)房、公共建筑以及居民屋頂。
截至2012年底，已并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式電源1.56萬(wàn)個(gè)，裝機容量3436萬(wàn)千瓦，其中分布式水電2376萬(wàn)千瓦。
電價(jià)補貼標準是分布式光伏發(fā)電發(fā)展的關(guān)鍵因素。國家能源局此前提出，要大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。目前，分布式光伏并網(wǎng)已得到國家電網(wǎng)公司的大力支持，但根據資源條件分類(lèi)確定的光伏電站區域上網(wǎng)標桿電價(jià)還未明確，光伏企業(yè)對國內光伏終端市場(chǎng)仍處在觀(guān)望狀態(tài)。
繼去年國家電網(wǎng)公司啟動(dòng)分布式光伏發(fā)電支持政策之后，國家電網(wǎng)再次進(jìn)一步將示范擴大到天然氣、生物質(zhì)能、風(fēng)能等新能源形式。這意味著(zhù)，普遍用戶(hù)今后不但能用太陽(yáng)能、天然氣等新能源發(fā)電裝置給自己家供電，還可以將用不完的電賣(mài)給電網(wǎng)。
據騰訊財經(jīng)報道，對于具體的發(fā)電裝置接入，國家電網(wǎng)制定了相應標準，要求發(fā)電項目規模不超過(guò)6兆瓦，太陽(yáng)能、天然氣、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地熱能、海洋能、資源綜合利用發(fā)電等類(lèi)型都可以申請接入電網(wǎng)。
分布式電源是位于用戶(hù)附近，所發(fā)電能就地利用，以10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)，且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機容量不超過(guò)6兆瓦的發(fā)電項目，包括太陽(yáng)能、天然氣、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地熱能、海洋能、資源綜合利用發(fā)電等類(lèi)型。在新能源發(fā)電中作用巨大。
不僅意味著(zhù)今后中國的單位個(gè)人不但能用分布式電源給自家供電，還可將用不完的電賣(mài)給國家電網(wǎng)。理論上來(lái)說(shuō)，可以刺激單位個(gè)人的投資熱情。
據了解，自去年10月份分布式光伏并網(wǎng)得到國家電網(wǎng)公司支持后，光伏并網(wǎng)業(yè)務(wù)取得積極進(jìn)展。據國家電網(wǎng)公司介紹，截至目前，國家電網(wǎng)累計受理分布式光伏報裝業(yè)務(wù)119件，發(fā)電容量33.8萬(wàn)千瓦。
年來(lái)，各國開(kāi)始在新能源領(lǐng)域展開(kāi)競爭，我國也將新能源產(chǎn)業(yè)作為七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一。而一直以來(lái)，新能源產(chǎn)業(yè)在國內發(fā)展的最大瓶頸就是并網(wǎng)。如今，雖然并網(wǎng)的難題暫時(shí)解決了，但分布式電源發(fā)展仍有不少難關(guān)要闖。
首先是成本問(wèn)題�！胺植际诫娫吹陌l(fā)電成本肯定要比大電廠(chǎng)高出許多。目前我國居民電價(jià)較低，在高成本的背景下，普通居民建設分布式電源上網(wǎng)項目并不劃算�！绷植畯娬f(shuō)。
其次是補貼問(wèn)題，按照之前的補貼電價(jià)政策，業(yè)主必須要獲得當地發(fā)改委的核準審批才能拿到國家補貼。以光伏發(fā)電為例，享受?chē)译妰r(jià)補貼的標桿電價(jià)為1元／千瓦時(shí)，若不享受補貼，電網(wǎng)公司只能按0.5元／千瓦時(shí)的脫硫煤上網(wǎng)電價(jià)收購。但要享受?chē)译妰r(jià)補助，須經(jīng)國家發(fā)改委核準。
國家電網(wǎng)新聞發(fā)言人張正陵表示，目前的補貼政策適用于大業(yè)主、大項目，需要上報中央部門(mén)才能拿到補貼，希望國家盡快明確鼓勵分布式電源的補貼措施。
有專(zhuān)家建議，可將6兆瓦以下分布式電源項目的核準改為備案制，并按發(fā)電量進(jìn)行補貼，鼓勵自發(fā)自用。國家還需盡快明確鼓勵分布式電源的補貼措施，才能真正鼓勵自發(fā)自用。
記者從接近決策層人士獲悉，目前醞釀中的拆分方案是將現有的國家電網(wǎng)公司按照區域劃分為五家獨立的區域網(wǎng)公司，加上南方電網(wǎng)，中國將出現六家區域電網(wǎng)公司。據業(yè)內人士介紹，中國原本就存在六大區域電網(wǎng)的物理區隔和公司設置，區域與區域之間電量交換很少，因此按區域拆分具有可行性。
拆分只是路徑，最終目的是要管住電網(wǎng)，對電網(wǎng)單獨定價(jià)。包括國家電力監管委員會(huì )前副主席邵秉仁在內的很多電力業(yè)內人士認為，在中國，很難想象有一個(gè)監管機構能夠管住像國家電網(wǎng)這樣的全國一體化公司。拆分之后，六大區域電網(wǎng)公司盡管在各自區域內仍然壟斷，但對監管機構而言，其成本和效率可以相互比較。此外，還可通過(guò)股份制、多元化及上市等步驟推動(dòng)其資產(chǎn)、成本與收益的透明。
作為全球最大的電網(wǎng)公司，國家電網(wǎng)2012年售電量32539億度，收入18855億元，凈資產(chǎn)收益率約4.66%，資產(chǎn)負債率57.62%，在世界500強中名列第七。近兩年發(fā)改委多次上調電價(jià)，國家電網(wǎng)的盈利能力有所提高，但運營(yíng)效率未真正提高。
據悉，日本此前的電力改革方案是計劃將大型電力公司的輸電部門(mén)從發(fā)電部門(mén)剝離出來(lái)單獨成立公司的“發(fā)電與輸電分離”的改革方案。
在當初的改革方案中，明確寫(xiě)明了要在2018～20年實(shí)現發(fā)電與輸電相分離的目標，而為了達成此目標爭取在2015年向國會(huì )提交相關(guān)法案。
但這些改革目標從一開(kāi)始就遭到自民黨黨內的反對，本次僅保留目標年限，而關(guān)于提交法案和實(shí)施改革的時(shí)間表則舍棄了具體的時(shí)間表述，而改為模棱兩可的模糊表示“努力爭取”。
報道說(shuō)，至此，日本的電力改革倒退到了“努力目標”的階段，備受關(guān)注的發(fā)電與輸電相分離的改革目標成了徒有其表的“空架子”。
在18日召開(kāi)的自民黨經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)會(huì )議等聯(lián)合會(huì )議上，針對發(fā)電與輸電分離，與會(huì )議員紛紛給出慎重意見(jiàn)，認為重啟核電還不明朗的當下，不應該匆匆上馬發(fā)電與輸電相分離的改革。
將促進(jìn)光伏、風(fēng)電、天然氣等分布式電源并入國家電網(wǎng)，并提供優(yōu)惠并網(wǎng)條件、加強配套電網(wǎng)建設，優(yōu)化并網(wǎng)流程、簡(jiǎn)化并網(wǎng)手續、提高服務(wù)效率等。
國家電網(wǎng)公司稱(chēng)，今后，單位、個(gè)人不但能用分布式電源給自家供電，還可將用不完的電賣(mài)給電網(wǎng)。
業(yè)內人士表示，為緩解我國光伏產(chǎn)業(yè)面臨的困境，扶持光伏行業(yè)的政策在2012年下半年頻繁出臺，苦度“寒冬”的中國光伏產(chǎn)業(yè)終于迎來(lái)一抹陽(yáng)光。此舉意味著(zhù)中國大力推進(jìn)分布式電源的發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化能源結構。
根據《能源發(fā)展“十二五”規劃》，2015年國內將建成1000個(gè)天然氣分布式能源項目、10個(gè)天然氣分布式能源示范區；分布式太陽(yáng)能發(fā)電達到1000萬(wàn)千瓦，建成100個(gè)以分布式可再生能源應用為主的新能源示范城市。
近年來(lái)，發(fā)展光伏、風(fēng)電、天然氣等分布式電源，應對氣候變化、保障能源安全，成為世界各國能源戰略的重要內容。以分布式光伏項目為例，其倡導就近發(fā)電、就近并網(wǎng)、就近使用的原則，可降低電力傳輸過(guò)程中的損耗，可應用在工業(yè)廠(chǎng)房、公共建筑以及居民屋頂。
截至2012年底，已并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式電源1.56萬(wàn)個(gè)，裝機容量3436萬(wàn)千瓦，其中分布式水電2376萬(wàn)千瓦。
電價(jià)補貼標準是分布式光伏發(fā)電發(fā)展的關(guān)鍵因素。國家能源局此前提出，要大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。目前，分布式光伏并網(wǎng)已得到國家電網(wǎng)公司的大力支持，但根據資源條件分類(lèi)確定的光伏電站區域上網(wǎng)標桿電價(jià)還未明確，光伏企業(yè)對國內光伏終端市場(chǎng)仍處在觀(guān)望狀態(tài)。
繼去年國家電網(wǎng)公司啟動(dòng)分布式光伏發(fā)電支持政策之后，國家電網(wǎng)再次進(jìn)一步將示范擴大到天然氣、生物質(zhì)能、風(fēng)能等新能源形式。這意味著(zhù)，普遍用戶(hù)今后不但能用太陽(yáng)能、天然氣等新能源發(fā)電裝置給自己家供電，還可以將用不完的電賣(mài)給電網(wǎng)。
據騰訊財經(jīng)報道，對于具體的發(fā)電裝置接入，國家電網(wǎng)制定了相應標準，要求發(fā)電項目規模不超過(guò)6兆瓦，太陽(yáng)能、天然氣、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地熱能、海洋能、資源綜合利用發(fā)電等類(lèi)型都可以申請接入電網(wǎng)。
分布式電源是位于用戶(hù)附近，所發(fā)電能就地利用，以10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)，且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機容量不超過(guò)6兆瓦的發(fā)電項目，包括太陽(yáng)能、天然氣、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地熱能、海洋能、資源綜合利用發(fā)電等類(lèi)型。在新能源發(fā)電中作用巨大。
不僅意味著(zhù)今后中國的單位個(gè)人不但能用分布式電源給自家供電，還可將用不完的電賣(mài)給國家電網(wǎng)。理論上來(lái)說(shuō)，可以刺激單位個(gè)人的投資熱情。
據了解，自去年10月份分布式光伏并網(wǎng)得到國家電網(wǎng)公司支持后，光伏并網(wǎng)業(yè)務(wù)取得積極進(jìn)展。據國家電網(wǎng)公司介紹，截至目前，國家電網(wǎng)累計受理分布式光伏報裝業(yè)務(wù)119件，發(fā)電容量33.8萬(wàn)千瓦。
年來(lái)，各國開(kāi)始在新能源領(lǐng)域展開(kāi)競爭，我國也將新能源產(chǎn)業(yè)作為七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一。而一直以來(lái)，新能源產(chǎn)業(yè)在國內發(fā)展的最大瓶頸就是并網(wǎng)。如今，雖然并網(wǎng)的難題暫時(shí)解決了，但分布式電源發(fā)展仍有不少難關(guān)要闖。
首先是成本問(wèn)題�！胺植际诫娫吹陌l(fā)電成本肯定要比大電廠(chǎng)高出許多。目前我國居民電價(jià)較低，在高成本的背景下，普通居民建設分布式電源上網(wǎng)項目并不劃算�！绷植畯娬f(shuō)。
其次是補貼問(wèn)題，按照之前的補貼電價(jià)政策，業(yè)主必須要獲得當地發(fā)改委的核準審批才能拿到國家補貼。以光伏發(fā)電為例，享受?chē)译妰r(jià)補貼的標桿電價(jià)為1元／千瓦時(shí)，若不享受補貼，電網(wǎng)公司只能按0.5元／千瓦時(shí)的脫硫煤上網(wǎng)電價(jià)收購。但要享受?chē)译妰r(jià)補助，須經(jīng)國家發(fā)改委核準。
國家電網(wǎng)新聞發(fā)言人張正陵表示，目前的補貼政策適用于大業(yè)主、大項目，需要上報中央部門(mén)才能拿到補貼，希望國家盡快明確鼓勵分布式電源的補貼措施。
有專(zhuān)家建議，可將6兆瓦以下分布式電源項目的核準改為備案制，并按發(fā)電量進(jìn)行補貼，鼓勵自發(fā)自用。國家還需盡快明確鼓勵分布式電源的補貼措施，才能真正鼓勵自發(fā)自用。
| 【上一個(gè)】 電子墻壁開(kāi)關(guān)理念 | 【下一個(gè)】 開(kāi)關(guān)電源在專(zhuān)業(yè)功放中的應用分析 |
| ^ 電力系統改變下的開(kāi)關(guān)電源 |