細分產(chǎn)業(yè)鏈 拯救光伏業(yè)
光伏產(chǎn)品遭遇歐美“雙反”調查將對我國光伏產(chǎn)業(yè)造成極大傷害。2011年數據表明，我國光伏產(chǎn)品有近90%出口海外。其中，銷(xiāo)往美國市場(chǎng)的產(chǎn)品占比約15%，而歐盟市場(chǎng)占到近六成，出口額高達204億美元。相對而言，目前我國國內光伏市場(chǎng)容量很小，如果歐盟和美國的懲罰性關(guān)稅使中國的光伏產(chǎn)品喪失價(jià)格競爭力，從而失去這兩大市場(chǎng)份額，短期而言對我國光伏產(chǎn)業(yè)的打擊是致命的。
我國光伏產(chǎn)業(yè)快速增長(cháng)已有一段時(shí)間。從行業(yè)發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，快速增長(cháng)后的整合是正�，F象。只不過(guò)，如果遭遇美歐“雙反”，整合過(guò)程可能變得非常慘烈。因此，應對此次危機，需要從企業(yè)自救和政府拯救兩個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行。
從企業(yè)角度講，解決光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩必須經(jīng)歷行業(yè)整合，這是一個(gè)殘酷的過(guò)程，也是一個(gè)重生的過(guò)程。不過(guò)，整合時(shí)間不能太長(cháng)，否則會(huì )影響企業(yè)及整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，通過(guò)這次教訓，企業(yè)要明確自己的市場(chǎng)定位，更好地把握市場(chǎng)風(fēng)險。
從政府角度講，應該拯救行業(yè)，維持中國光伏產(chǎn)業(yè)的國際地位。光伏行業(yè)是新能源改革的重要組成部分，是期望在國際上站在產(chǎn)業(yè)前沿的朝陽(yáng)行業(yè)。不能由于一些國家、一些市場(chǎng)的貿易保護使其受挫。從這層意義上來(lái)說(shuō)，政府需要對光伏行業(yè)施以援手。
但值得一提的，“救市”不是救企業(yè)，而是救行業(yè)。政府應該在光伏企業(yè)整合的過(guò)程中，盡量把手從企業(yè)當中抽出來(lái)，將企業(yè)的優(yōu)勝劣汰交給市場(chǎng)決定。目前政府最需要做的是，從產(chǎn)業(yè)鏈的終端把國內市場(chǎng)做大，采取優(yōu)惠政策和補貼支持，把光伏利用迅速做大，從而擴大對光伏設備的需求，彌補國外市場(chǎng)萎縮造成的損失。
新能源產(chǎn)業(yè)鏈大致可以分為研發(fā)、設備制造和終端利用。新能源的研發(fā)和終端利用對于新能源發(fā)展的意義不言而喻。研發(fā)不行，就是落后產(chǎn)能；終端利用不足，便是過(guò)剩產(chǎn)能。因此，在對新能源行業(yè)進(jìn)行補貼時(shí)，政府應當注重產(chǎn)業(yè)鏈的兩端，即技術(shù)研發(fā)和終端利用。新能源起步發(fā)展時(shí)，作為比較貴的能源產(chǎn)品，這兩端依靠市場(chǎng)做大比較困難。此外，研發(fā)周期比較長(cháng)，回收成本也需要較長(cháng)時(shí)間，因此相當大一部分的研發(fā)資金可能要來(lái)自于政府。終端利用方面，國內外都需要依靠政府政策支持和補貼，我國尤其如此。因為目前電價(jià)是政府控制的，電價(jià)承受能力不如發(fā)達國家，太陽(yáng)能比較貴，做大不能沒(méi)有政府補貼�？傊�，新能源發(fā)展離不開(kāi)政府，但政府需要擺正自己的位置。
國際市場(chǎng)對于中國光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要，那么國際上如何解決頻頻發(fā)生的新能源貿易摩擦？現在很多國家僅僅從經(jīng)濟增長(cháng)的角度來(lái)看待太陽(yáng)能等新能源的發(fā)展，將清潔能源視為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，作為第三次工業(yè)革命的關(guān)鍵點(diǎn)。為了國際領(lǐng)先地位，各國都將新能源貿易作為戰略要點(diǎn)，這就意味著(zhù)貿易摩擦在所難免。
對于光伏企業(yè)遇到貿易摩擦，需要轉變思路。對于新能源技術(shù)，各國政府不應僅僅從經(jīng)濟增長(cháng)和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)出發(fā)來(lái)考慮新能源貿易，還需要從全球共同應對氣候變化的角度來(lái)定位新能源發(fā)展和新能源貿易，這樣就有可能在全球建立一個(gè)清潔能源的聯(lián)盟，以達成共識。在國際貿易中對傳統產(chǎn)品和清潔能源產(chǎn)品做一個(gè)哪怕是較小的區分，特別是設立一些優(yōu)惠制度，在相應的貿易法律法規上對清潔能源更加容忍，給予新能源產(chǎn)業(yè)更大的發(fā)展空間，將有助于清潔能源技術(shù)和貿易在不同國家之間的流動(dòng)，對加速新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極作用。
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