中國為何需要競爭性電力市場(chǎng)？
國家發(fā)展和改革委員會(huì )能源研究所副所長(cháng)、研究員王仲穎指出，中國經(jīng)濟發(fā)展在未來(lái)很長(cháng)一段時(shí)間里面，還要保持中高速的增長(cháng)速度，還需要大量的能源。如果還繼續延續以往能源發(fā)展格局的話(huà)，我們的發(fā)展肯定不是一個(gè)可持續的發(fā)展。
王仲穎表示，在能源轉型有兩點(diǎn)是非常關(guān)鍵的：一個(gè)是提高終端用能的電氣化比例，第二是大力用風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電來(lái)替代化石能源發(fā)電。
對于美麗中國的建設，王仲穎提出了三線(xiàn)思維的發(fā)展理念和非零和的發(fā)展宗旨。三線(xiàn)思維即經(jīng)濟發(fā)展是底線(xiàn)、生態(tài)環(huán)境是紅線(xiàn)、未來(lái)低碳綠色的電力是支撐經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設的生命線(xiàn)。非零和思維即五中全會(huì )中提到的共享理念。
談到能源革命的落地，王仲穎表示，我們現在進(jìn)行的這場(chǎng)能源革命，是由能源消費革命引起的能源革命，要有三個(gè)方面：一是要在5-10年時(shí)間里建立完全競爭的電力市場(chǎng)，就是2025年中國必須建立起完全競爭的電力市場(chǎng)；二是提高終端的電氣化比例，特別是推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是讓市場(chǎng)參與者迸發(fā)活力，關(guān)鍵是進(jìn)行國有企業(yè)的體制改革。
以下為演講實(shí)錄：
王仲穎：尊敬的各位來(lái)賓，各位朋友，致力于新能源發(fā)展的創(chuàng )造者，女士們、先生們，大家上午好。
今天本來(lái)我有一個(gè)PPT，但是因為時(shí)間的原因，也是種種原因吧，另外我后天在蘇州還有一個(gè)演講，那么我就想今天利用這個(gè)機會(huì )，跟大家交交心，談?wù)勎业囊恍┫敕�，對新能源的發(fā)展，特別是能源轉型發(fā)展。
什么是發(fā)展？發(fā)展核心就是經(jīng)濟的發(fā)展，所以我今天談幾個(gè)方面。把我的一些觀(guān)點(diǎn)跟大家交流一下，也敞開(kāi)心扉，因為剛才在底下有的朋友也在問(wèn)我，棄風(fēng)，棄光，國家的補貼什么時(shí)候能發(fā)下來(lái)啊。
因為我本人就是搞政策戰略研究的，我就想，我們一定要往遠處看，至于目前我們存在的體制機制上的問(wèn)題和障礙，不是說(shuō)我們某一個(gè)人就能夠解決的了。
就說(shuō)剛才朱明副司長(cháng)，他也給你要不來(lái)這個(gè)補貼，但是他們正在積極的努力這件事情。
今天我先談第一個(gè)方面，談發(fā)展。中央說(shuō)了，克強總理也一直在說(shuō)，發(fā)展是第一要務(wù)。那發(fā)展的核心就是經(jīng)濟發(fā)展。那什么是發(fā)展呢？習總書(shū)記講，發(fā)展要好，發(fā)展要可持續。但怎么發(fā)展就好，就可持續了呢？我個(gè)人通過(guò)這么多年搞經(jīng)濟、戰略、特別是能源的戰略和規劃，法律法規方面的研究，我有這么一個(gè)體會(huì )。好的發(fā)展，可持續的發(fā)展一定要滿(mǎn)足三個(gè)方面的要求。
第一，發(fā)展要做符合經(jīng)濟規律的事情。第二，發(fā)展要守規矩，不能胡來(lái)。第三，發(fā)展要有正確的和超前的理念，光有目標是不夠的。
為什么這么講？大家可以跟我一起回顧一下十八屆三中、五中全會(huì )的精神。我個(gè)人的理解，三中全會(huì )你要牢牢記住一句話(huà)，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用。它就告訴我們，發(fā)展要做符合經(jīng)濟規律的事情。那么四中全會(huì )你要牢牢記住這么一個(gè)詞“依法治國”，發(fā)展就不能胡來(lái)，一定要做守規矩的事情。
這次剛剛閉幕的五中全會(huì )提出了“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念。這個(gè)非常非常的重要，非常非常的重要。
但是我們國家確確實(shí)實(shí)發(fā)展面臨了一個(gè)嚴峻的挑戰，什么挑戰？就是經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的不協(xié)調，我們面臨著(zhù)嚴重的生態(tài)危機，生態(tài)文明建設已經(jīng)放在最重要的位置上了。
這樣就引起我今天要談的第二個(gè)話(huà)題，談一下能源。能源與經(jīng)濟就是血與肉的關(guān)系，他倆就是一對孿生兄弟，沒(méi)有能源的發(fā)展不可能有經(jīng)濟的發(fā)展，但是有了能源的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展不一定就是可持續的發(fā)展。實(shí)際上我們現在面臨的恰恰是這么一個(gè)十字路口上。
那么從發(fā)達國家工業(yè)化進(jìn)程中，他與能源的關(guān)系，經(jīng)濟與能源的關(guān)系已經(jīng)體現的淋漓盡致。歷史上有兩次工業(yè)革命，每一次工業(yè)革命都伴隨著(zhù)能源革命。第一次工業(yè)革命可以說(shuō)是蒸汽機的發(fā)明，因為有了煤炭，有了石油。那么第二次工業(yè)革命實(shí)際上是電氣革命（電力革命）�，F在第三次工業(yè)革命又是什么呢？是信息產(chǎn)業(yè)，信息網(wǎng)絡(luò )的革命。那么它所伴隨的能源革命是什么呢？還是電力革命/電氣革命。
中國經(jīng)濟發(fā)展在未來(lái)很長(cháng)一段時(shí)間里面，還要保持中高速的增長(cháng)速度，還需要大量的能源。那在目前的十字路口下，如果還繼續延續以往能源發(fā)展格局的話(huà)，那么我們的發(fā)展肯定不是一個(gè)可持續的發(fā)展。
我談能源，未來(lái)我們需要更多的能源，但中國不需要霧霾。實(shí)際上在近幾天北京又是嚴重的霧霾，大家可能還記得ACPE藍、閱兵藍，它們怎么來(lái)的，我不說(shuō)，大家心理都清楚。
光北京市，不說(shuō)周邊生產(chǎn)的影響，光北京市單雙號限行，汽車(chē)限購等等一系列措施，實(shí)際上這個(gè)“藍”從另一個(gè)角度是犧牲了經(jīng)濟的發(fā)展。
經(jīng)濟發(fā)展需要能源，但是我們不需要霧霾，這就轉到我今天要談的第三個(gè)話(huà)題，也就是談轉型。
在過(guò)去將近200年過(guò)程中，工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，發(fā)達國家可以說(shuō)把發(fā)展空間，化石能源的發(fā)展空間已經(jīng)占盡了，但畢竟改革開(kāi)放三十多年以來(lái)，我們也利用了大量的煤炭、石油，說(shuō)實(shí)在煤炭對中國改革開(kāi)放作出了巨大的貢獻。但是我們今天也恰恰是煤炭、石油給我們帶來(lái)了嚴重的生態(tài)環(huán)境的危機�？梢赃@么講，霧霾現在的生態(tài)環(huán)境80-90%的原因來(lái)自于化石能源的使用和消費。
曾經(jīng)在我演講里，我收集過(guò)中國煤電廠(chǎng)的分布圖，你在看環(huán)境部空氣監測二氧化硫，氮氧化物，一氧化碳的分布圖，把它們在一起形成高度的疊加。城市汽車(chē)的尾氣是PM2.5非常重要的原因。
那么中國的經(jīng)濟發(fā)展需要更多的能源，能源轉型又勢在必行，我們應該怎么去轉？轉到哪個(gè)方向？還是要回到電力上。
一個(gè)是終端的用能。電，使用起來(lái)是最清潔的，最便利的，最方便的一種能源，最舒適的，可以說(shuō)給你帶來(lái)最舒適的一種能源，電的使用過(guò)程中不會(huì )產(chǎn)生任何的污染。
那么未來(lái)終端用能一定要大幅度提高電氣化比例。目前我們的電氣化比例大概是在22%左右，那么這個(gè)發(fā)展空間是相當大的，我們有一個(gè)2050課題組，對未來(lái)中國2050年我們的目標，就是要把終端用能的電氣化比例提高到60%以上。
這里我再舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，電，不僅僅是清潔的，而且使用效率也是最高的，電機效率可以達到99%。舉個(gè)簡(jiǎn)單例子，咱先不說(shuō)電是怎么來(lái)的，咱們就說(shuō)電動(dòng)汽車(chē)和燃油汽車(chē)的效率問(wèn)題。
電動(dòng)汽車(chē)單位能源消費量，所行駛的里程可以是燃油汽車(chē)的3-4倍，電動(dòng)汽車(chē)消耗同樣的能量，電動(dòng)汽車(chē)走3-4公里，燃油汽車(chē)只能走1公里。從這個(gè)角度來(lái)講，終端能源大幅度提高電氣化比例，可以使我們大幅度的降低能源，當然這個(gè)前提是，我第二點(diǎn)要說(shuō)的就是轉型。
國家現在提出雙控，總量和強度的控制，實(shí)際上為我們可再生能源發(fā)展帶來(lái)了無(wú)限的機遇，特別對風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電，相對成熟的技術(shù)帶來(lái)了發(fā)展機遇。
剛才我說(shuō)了電是效率最高的，但是電要是來(lái)自于煤，它的效率馬上就下來(lái)了，我們現在最好的也就40%的效率。但電要是來(lái)自風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電，我不信你的董事長(cháng)或者你的上級領(lǐng)導會(huì )問(wèn)你，你去年一年用了多少風(fēng)，他只會(huì )問(wèn)你去年一年風(fēng)電發(fā)了多少，太陽(yáng)能發(fā)了多少。
所以總量和強度的控制，如果我們用風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電，那么我們就可以解決這個(gè)問(wèn)題。會(huì )使我們的一次能源供應量大幅度的下降。
轉型有兩點(diǎn)，一個(gè)是提高終端用能的電氣化比例，第二是大力用風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電來(lái)替代化石能源發(fā)電。
第四，簡(jiǎn)單談一下美麗中國。人無(wú)遠慮必有近憂(yōu)。中央十三五規劃建議是非常正確和明確的，它提出這個(gè)發(fā)展理念，大家都是認同的，創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享。但是回到各個(gè)部門(mén)，各個(gè)城市，你們在去思考一下，你們的十三五規劃是怎么制定的。
我一直在提我的觀(guān)點(diǎn)，我們部門(mén)到微觀(guān)層次上，十三五規劃是不符合中央發(fā)展理念的。具體到某個(gè)行業(yè)，那就是各個(gè)集團之間的利益之爭。
舉個(gè)簡(jiǎn)單例子講，棄風(fēng)、棄光真的是技術(shù)問(wèn)題嗎？不是技術(shù)問(wèn)題，是體制機制問(wèn)題。你那邊風(fēng)很強，你那邊太陽(yáng)很強，我這邊煤也很強啊。如果理念不轉變，沒(méi)有綠色的理念，沒(méi)有共享的理念。
理念沒(méi)變，十三五規劃就是煤炭集團的，煤電集團的，煤行業(yè)的，石油集團的都要分羹，蛋糕就這么大，我們經(jīng)濟又是新常態(tài)，增速又在放緩，蛋糕可能還小了點(diǎn)。你的理念不轉變，不知道這個(gè)架怎么打下去。
十三五大家都被眼前利益蒙蔽了，那你能不能往遠處看一下。往20年后，30年后，2050年，中央提出第二個(gè)一百年夢(mèng)，2050年實(shí)現美麗中國。然后美麗中國還像今天這樣嗎？北京IQI空氣指數還是在200以上，嚴重污染，超過(guò)250了已經(jīng)。9月3號大閱兵之后，第二天開(kāi)始，后面緊接著(zhù)，特別是十一期間霧霾特別嚴重，都300以上。
各位想一想2050年我們的美麗中國還會(huì )這樣嗎？我們有一個(gè)課題組對2050做了一個(gè)研究。我們提出了三線(xiàn)思維的發(fā)展理念和非零和的發(fā)展宗旨，時(shí)間關(guān)系我就不再細說(shuō)，簡(jiǎn)要的說(shuō)一下。
所謂三線(xiàn)思維，經(jīng)濟發(fā)展是底線(xiàn)，當然有的人跟我質(zhì)疑，經(jīng)濟肯定要發(fā)展，沒(méi)必要提底線(xiàn)問(wèn)題。但是中央有一個(gè)明確的，什么叫達到屆時(shí)中等發(fā)達水平，我還是要設一個(gè)指標。所以經(jīng)濟發(fā)展是底線(xiàn)，2010年人民幣價(jià)值核算，就是要達到280萬(wàn)億人民幣，就是7倍于2010年，換句話(huà)說(shuō)，什么意思呢？以2005年美元價(jià)，屆時(shí)中國人均是3萬(wàn)美元，如果按照現價(jià)來(lái)說(shuō)就是人均5萬(wàn)美元左右。
那么能源結構如果不發(fā)生轉變，就會(huì )引起更嚴重的生態(tài)問(wèn)題，我們現在每多消耗一公斤的石油和一公斤的煤炭，我們的霧霾就會(huì )進(jìn)一步增加。
那我們也設了生態(tài)環(huán)境的紅線(xiàn)、頂線(xiàn)，這個(gè)頂線(xiàn)我要定量化，因能源活動(dòng)引起的各種污染物排放量，到2050年要降低到1980年，也就是70年代末，80年代初，當時(shí)中國能源活動(dòng)引起的各種污染物的排放量。
我們做了一個(gè)測算，做了一個(gè)對比，比如跟歐洲，發(fā)達國家的環(huán)境質(zhì)量做對比。他們之間就有一個(gè)問(wèn)題，你排放不能多，那你就不能用那么多煤電，不能用那么多的石油和天然氣，怎么辦？
第三條線(xiàn)我們叫生命線(xiàn)，未來(lái)低碳綠色的電力是支撐經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設的生命線(xiàn)。
所謂非零和就是五中全會(huì )提到的共享，發(fā)展可再生能源是一件非零和的事情。
你的目標很壯大，你怎么落腳��？我再談一下落實(shí)，談一下2020和2030，我個(gè)人的一些觀(guān)點(diǎn)。剛才朱司長(cháng)也說(shuō)了一些關(guān)于2020年的目標。我要告訴大家的是，我們現在進(jìn)行的這場(chǎng)能源革命，是由能源消費革命引起的能源革命，要有三個(gè)方面，我們要在5-10年時(shí)間里建立完全競爭的電力市場(chǎng)，就是2025年中國必須建立起完全競爭的電力市場(chǎng)。
第二，終端用能怎么提高電氣化比例？這要靠中國制造2025，中國制造2025的引領(lǐng)要靠我跟大家不妨說(shuō)一下，就是電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)，將來(lái)會(huì )是一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)。我們已經(jīng)錯過(guò)了傳統能源汽車(chē)的制造，大家可以考察一下，發(fā)達國家居于世界前列的發(fā)達國家，每個(gè)國家都有強大的汽車(chē)制造業(yè)，那么中國為什么不在電動(dòng)汽車(chē)制造業(yè)上往前邁一步呢。
第三，市場(chǎng)參與者，怎么讓他們迸發(fā)活力，這里最關(guān)鍵的因素就是國有企業(yè)的體制改革。電力市場(chǎng)體制改革以前也做過(guò)試點(diǎn)，規則設計的很好，但沒(méi)人跟你玩，我壟斷，我控制，我不玩，你一點(diǎn)轍都沒(méi)有。
最后再說(shuō)一下我對風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)展的目標。實(shí)際上現在新常態(tài)，經(jīng)濟新常態(tài)，低油價(jià)，為可再生能源發(fā)展，我認為是帶來(lái)一個(gè)巨大的機遇。因為可再生能源不可能一天，一年，兩年，五年發(fā)展起來(lái)，一個(gè)能源產(chǎn)業(yè)沒(méi)有十年二十年是起不來(lái)的，所以中國能源發(fā)展的轉折點(diǎn)是2030年爆發(fā)期，2025年以后，我們每年可以?xún)粼?億千瓦風(fēng)電裝機沒(méi)有問(wèn)題。2020年如果要不使煤炭再進(jìn)一步增長(cháng)，又能滿(mǎn)足經(jīng)濟增長(cháng)的需求，我們也做了一個(gè)測算，風(fēng)電裝機應該達到3-3.5千瓦，太陽(yáng)能裝機能夠達到1.7-2億千瓦。這樣在經(jīng)濟新常態(tài)下，新增的能源量，可再生能源就可以把它彌補了。
最后再給大家一個(gè)數據，這不是我說(shuō)的，這是能源局一位官員說(shuō)，今年的棄風(fēng)量可能會(huì )達到400億千瓦時(shí)，但是我要告訴大家今年新增電量也就400億千瓦時(shí)。從另一個(gè)角度看，我們現在的風(fēng)電，新增的風(fēng)電在經(jīng)濟新常態(tài)下，已經(jīng)能填補這個(gè)空白了，煤電不需要再增了。謝謝大家
王仲穎表示，在能源轉型有兩點(diǎn)是非常關(guān)鍵的：一個(gè)是提高終端用能的電氣化比例，第二是大力用風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電來(lái)替代化石能源發(fā)電。
對于美麗中國的建設，王仲穎提出了三線(xiàn)思維的發(fā)展理念和非零和的發(fā)展宗旨。三線(xiàn)思維即經(jīng)濟發(fā)展是底線(xiàn)、生態(tài)環(huán)境是紅線(xiàn)、未來(lái)低碳綠色的電力是支撐經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設的生命線(xiàn)。非零和思維即五中全會(huì )中提到的共享理念。
談到能源革命的落地，王仲穎表示，我們現在進(jìn)行的這場(chǎng)能源革命，是由能源消費革命引起的能源革命，要有三個(gè)方面：一是要在5-10年時(shí)間里建立完全競爭的電力市場(chǎng)，就是2025年中國必須建立起完全競爭的電力市場(chǎng)；二是提高終端的電氣化比例，特別是推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是讓市場(chǎng)參與者迸發(fā)活力，關(guān)鍵是進(jìn)行國有企業(yè)的體制改革。
以下為演講實(shí)錄：
王仲穎：尊敬的各位來(lái)賓，各位朋友，致力于新能源發(fā)展的創(chuàng )造者，女士們、先生們，大家上午好。
今天本來(lái)我有一個(gè)PPT，但是因為時(shí)間的原因，也是種種原因吧，另外我后天在蘇州還有一個(gè)演講，那么我就想今天利用這個(gè)機會(huì )，跟大家交交心，談?wù)勎业囊恍┫敕�，對新能源的發(fā)展，特別是能源轉型發(fā)展。
什么是發(fā)展？發(fā)展核心就是經(jīng)濟的發(fā)展，所以我今天談幾個(gè)方面。把我的一些觀(guān)點(diǎn)跟大家交流一下，也敞開(kāi)心扉，因為剛才在底下有的朋友也在問(wèn)我，棄風(fēng)，棄光，國家的補貼什么時(shí)候能發(fā)下來(lái)啊。
因為我本人就是搞政策戰略研究的，我就想，我們一定要往遠處看，至于目前我們存在的體制機制上的問(wèn)題和障礙，不是說(shuō)我們某一個(gè)人就能夠解決的了。
就說(shuō)剛才朱明副司長(cháng)，他也給你要不來(lái)這個(gè)補貼，但是他們正在積極的努力這件事情。
今天我先談第一個(gè)方面，談發(fā)展。中央說(shuō)了，克強總理也一直在說(shuō)，發(fā)展是第一要務(wù)。那發(fā)展的核心就是經(jīng)濟發(fā)展。那什么是發(fā)展呢？習總書(shū)記講，發(fā)展要好，發(fā)展要可持續。但怎么發(fā)展就好，就可持續了呢？我個(gè)人通過(guò)這么多年搞經(jīng)濟、戰略、特別是能源的戰略和規劃，法律法規方面的研究，我有這么一個(gè)體會(huì )。好的發(fā)展，可持續的發(fā)展一定要滿(mǎn)足三個(gè)方面的要求。
第一，發(fā)展要做符合經(jīng)濟規律的事情。第二，發(fā)展要守規矩，不能胡來(lái)。第三，發(fā)展要有正確的和超前的理念，光有目標是不夠的。
為什么這么講？大家可以跟我一起回顧一下十八屆三中、五中全會(huì )的精神。我個(gè)人的理解，三中全會(huì )你要牢牢記住一句話(huà)，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用。它就告訴我們，發(fā)展要做符合經(jīng)濟規律的事情。那么四中全會(huì )你要牢牢記住這么一個(gè)詞“依法治國”，發(fā)展就不能胡來(lái)，一定要做守規矩的事情。
這次剛剛閉幕的五中全會(huì )提出了“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念。這個(gè)非常非常的重要，非常非常的重要。
但是我們國家確確實(shí)實(shí)發(fā)展面臨了一個(gè)嚴峻的挑戰，什么挑戰？就是經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的不協(xié)調，我們面臨著(zhù)嚴重的生態(tài)危機，生態(tài)文明建設已經(jīng)放在最重要的位置上了。
這樣就引起我今天要談的第二個(gè)話(huà)題，談一下能源。能源與經(jīng)濟就是血與肉的關(guān)系，他倆就是一對孿生兄弟，沒(méi)有能源的發(fā)展不可能有經(jīng)濟的發(fā)展，但是有了能源的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展不一定就是可持續的發(fā)展。實(shí)際上我們現在面臨的恰恰是這么一個(gè)十字路口上。
那么從發(fā)達國家工業(yè)化進(jìn)程中，他與能源的關(guān)系，經(jīng)濟與能源的關(guān)系已經(jīng)體現的淋漓盡致。歷史上有兩次工業(yè)革命，每一次工業(yè)革命都伴隨著(zhù)能源革命。第一次工業(yè)革命可以說(shuō)是蒸汽機的發(fā)明，因為有了煤炭，有了石油。那么第二次工業(yè)革命實(shí)際上是電氣革命（電力革命）�，F在第三次工業(yè)革命又是什么呢？是信息產(chǎn)業(yè)，信息網(wǎng)絡(luò )的革命。那么它所伴隨的能源革命是什么呢？還是電力革命/電氣革命。
中國經(jīng)濟發(fā)展在未來(lái)很長(cháng)一段時(shí)間里面，還要保持中高速的增長(cháng)速度，還需要大量的能源。那在目前的十字路口下，如果還繼續延續以往能源發(fā)展格局的話(huà)，那么我們的發(fā)展肯定不是一個(gè)可持續的發(fā)展。
我談能源，未來(lái)我們需要更多的能源，但中國不需要霧霾。實(shí)際上在近幾天北京又是嚴重的霧霾，大家可能還記得ACPE藍、閱兵藍，它們怎么來(lái)的，我不說(shuō)，大家心理都清楚。
光北京市，不說(shuō)周邊生產(chǎn)的影響，光北京市單雙號限行，汽車(chē)限購等等一系列措施，實(shí)際上這個(gè)“藍”從另一個(gè)角度是犧牲了經(jīng)濟的發(fā)展。
經(jīng)濟發(fā)展需要能源，但是我們不需要霧霾，這就轉到我今天要談的第三個(gè)話(huà)題，也就是談轉型。
在過(guò)去將近200年過(guò)程中，工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，發(fā)達國家可以說(shuō)把發(fā)展空間，化石能源的發(fā)展空間已經(jīng)占盡了，但畢竟改革開(kāi)放三十多年以來(lái)，我們也利用了大量的煤炭、石油，說(shuō)實(shí)在煤炭對中國改革開(kāi)放作出了巨大的貢獻。但是我們今天也恰恰是煤炭、石油給我們帶來(lái)了嚴重的生態(tài)環(huán)境的危機�？梢赃@么講，霧霾現在的生態(tài)環(huán)境80-90%的原因來(lái)自于化石能源的使用和消費。
曾經(jīng)在我演講里，我收集過(guò)中國煤電廠(chǎng)的分布圖，你在看環(huán)境部空氣監測二氧化硫，氮氧化物，一氧化碳的分布圖，把它們在一起形成高度的疊加。城市汽車(chē)的尾氣是PM2.5非常重要的原因。
那么中國的經(jīng)濟發(fā)展需要更多的能源，能源轉型又勢在必行，我們應該怎么去轉？轉到哪個(gè)方向？還是要回到電力上。
一個(gè)是終端的用能。電，使用起來(lái)是最清潔的，最便利的，最方便的一種能源，最舒適的，可以說(shuō)給你帶來(lái)最舒適的一種能源，電的使用過(guò)程中不會(huì )產(chǎn)生任何的污染。
那么未來(lái)終端用能一定要大幅度提高電氣化比例。目前我們的電氣化比例大概是在22%左右，那么這個(gè)發(fā)展空間是相當大的，我們有一個(gè)2050課題組，對未來(lái)中國2050年我們的目標，就是要把終端用能的電氣化比例提高到60%以上。
這里我再舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，電，不僅僅是清潔的，而且使用效率也是最高的，電機效率可以達到99%。舉個(gè)簡(jiǎn)單例子，咱先不說(shuō)電是怎么來(lái)的，咱們就說(shuō)電動(dòng)汽車(chē)和燃油汽車(chē)的效率問(wèn)題。
電動(dòng)汽車(chē)單位能源消費量，所行駛的里程可以是燃油汽車(chē)的3-4倍，電動(dòng)汽車(chē)消耗同樣的能量，電動(dòng)汽車(chē)走3-4公里，燃油汽車(chē)只能走1公里。從這個(gè)角度來(lái)講，終端能源大幅度提高電氣化比例，可以使我們大幅度的降低能源，當然這個(gè)前提是，我第二點(diǎn)要說(shuō)的就是轉型。
國家現在提出雙控，總量和強度的控制，實(shí)際上為我們可再生能源發(fā)展帶來(lái)了無(wú)限的機遇，特別對風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電，相對成熟的技術(shù)帶來(lái)了發(fā)展機遇。
剛才我說(shuō)了電是效率最高的，但是電要是來(lái)自于煤，它的效率馬上就下來(lái)了，我們現在最好的也就40%的效率。但電要是來(lái)自風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電，我不信你的董事長(cháng)或者你的上級領(lǐng)導會(huì )問(wèn)你，你去年一年用了多少風(fēng)，他只會(huì )問(wèn)你去年一年風(fēng)電發(fā)了多少，太陽(yáng)能發(fā)了多少。
所以總量和強度的控制，如果我們用風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電，那么我們就可以解決這個(gè)問(wèn)題。會(huì )使我們的一次能源供應量大幅度的下降。
轉型有兩點(diǎn)，一個(gè)是提高終端用能的電氣化比例，第二是大力用風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電來(lái)替代化石能源發(fā)電。
第四，簡(jiǎn)單談一下美麗中國。人無(wú)遠慮必有近憂(yōu)。中央十三五規劃建議是非常正確和明確的，它提出這個(gè)發(fā)展理念，大家都是認同的，創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享。但是回到各個(gè)部門(mén)，各個(gè)城市，你們在去思考一下，你們的十三五規劃是怎么制定的。
我一直在提我的觀(guān)點(diǎn)，我們部門(mén)到微觀(guān)層次上，十三五規劃是不符合中央發(fā)展理念的。具體到某個(gè)行業(yè)，那就是各個(gè)集團之間的利益之爭。
舉個(gè)簡(jiǎn)單例子講，棄風(fēng)、棄光真的是技術(shù)問(wèn)題嗎？不是技術(shù)問(wèn)題，是體制機制問(wèn)題。你那邊風(fēng)很強，你那邊太陽(yáng)很強，我這邊煤也很強啊。如果理念不轉變，沒(méi)有綠色的理念，沒(méi)有共享的理念。
理念沒(méi)變，十三五規劃就是煤炭集團的，煤電集團的，煤行業(yè)的，石油集團的都要分羹，蛋糕就這么大，我們經(jīng)濟又是新常態(tài)，增速又在放緩，蛋糕可能還小了點(diǎn)。你的理念不轉變，不知道這個(gè)架怎么打下去。
十三五大家都被眼前利益蒙蔽了，那你能不能往遠處看一下。往20年后，30年后，2050年，中央提出第二個(gè)一百年夢(mèng)，2050年實(shí)現美麗中國。然后美麗中國還像今天這樣嗎？北京IQI空氣指數還是在200以上，嚴重污染，超過(guò)250了已經(jīng)。9月3號大閱兵之后，第二天開(kāi)始，后面緊接著(zhù)，特別是十一期間霧霾特別嚴重，都300以上。
各位想一想2050年我們的美麗中國還會(huì )這樣嗎？我們有一個(gè)課題組對2050做了一個(gè)研究。我們提出了三線(xiàn)思維的發(fā)展理念和非零和的發(fā)展宗旨，時(shí)間關(guān)系我就不再細說(shuō)，簡(jiǎn)要的說(shuō)一下。
所謂三線(xiàn)思維，經(jīng)濟發(fā)展是底線(xiàn)，當然有的人跟我質(zhì)疑，經(jīng)濟肯定要發(fā)展，沒(méi)必要提底線(xiàn)問(wèn)題。但是中央有一個(gè)明確的，什么叫達到屆時(shí)中等發(fā)達水平，我還是要設一個(gè)指標。所以經(jīng)濟發(fā)展是底線(xiàn)，2010年人民幣價(jià)值核算，就是要達到280萬(wàn)億人民幣，就是7倍于2010年，換句話(huà)說(shuō)，什么意思呢？以2005年美元價(jià)，屆時(shí)中國人均是3萬(wàn)美元，如果按照現價(jià)來(lái)說(shuō)就是人均5萬(wàn)美元左右。
那么能源結構如果不發(fā)生轉變，就會(huì )引起更嚴重的生態(tài)問(wèn)題，我們現在每多消耗一公斤的石油和一公斤的煤炭，我們的霧霾就會(huì )進(jìn)一步增加。
那我們也設了生態(tài)環(huán)境的紅線(xiàn)、頂線(xiàn)，這個(gè)頂線(xiàn)我要定量化，因能源活動(dòng)引起的各種污染物排放量，到2050年要降低到1980年，也就是70年代末，80年代初，當時(shí)中國能源活動(dòng)引起的各種污染物的排放量。
我們做了一個(gè)測算，做了一個(gè)對比，比如跟歐洲，發(fā)達國家的環(huán)境質(zhì)量做對比。他們之間就有一個(gè)問(wèn)題，你排放不能多，那你就不能用那么多煤電，不能用那么多的石油和天然氣，怎么辦？
第三條線(xiàn)我們叫生命線(xiàn)，未來(lái)低碳綠色的電力是支撐經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設的生命線(xiàn)。
所謂非零和就是五中全會(huì )提到的共享，發(fā)展可再生能源是一件非零和的事情。
你的目標很壯大，你怎么落腳��？我再談一下落實(shí)，談一下2020和2030，我個(gè)人的一些觀(guān)點(diǎn)。剛才朱司長(cháng)也說(shuō)了一些關(guān)于2020年的目標。我要告訴大家的是，我們現在進(jìn)行的這場(chǎng)能源革命，是由能源消費革命引起的能源革命，要有三個(gè)方面，我們要在5-10年時(shí)間里建立完全競爭的電力市場(chǎng)，就是2025年中國必須建立起完全競爭的電力市場(chǎng)。
第二，終端用能怎么提高電氣化比例？這要靠中國制造2025，中國制造2025的引領(lǐng)要靠我跟大家不妨說(shuō)一下，就是電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)，將來(lái)會(huì )是一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)。我們已經(jīng)錯過(guò)了傳統能源汽車(chē)的制造，大家可以考察一下，發(fā)達國家居于世界前列的發(fā)達國家，每個(gè)國家都有強大的汽車(chē)制造業(yè)，那么中國為什么不在電動(dòng)汽車(chē)制造業(yè)上往前邁一步呢。
第三，市場(chǎng)參與者，怎么讓他們迸發(fā)活力，這里最關(guān)鍵的因素就是國有企業(yè)的體制改革。電力市場(chǎng)體制改革以前也做過(guò)試點(diǎn)，規則設計的很好，但沒(méi)人跟你玩，我壟斷，我控制，我不玩，你一點(diǎn)轍都沒(méi)有。
最后再說(shuō)一下我對風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)展的目標。實(shí)際上現在新常態(tài)，經(jīng)濟新常態(tài)，低油價(jià)，為可再生能源發(fā)展，我認為是帶來(lái)一個(gè)巨大的機遇。因為可再生能源不可能一天，一年，兩年，五年發(fā)展起來(lái)，一個(gè)能源產(chǎn)業(yè)沒(méi)有十年二十年是起不來(lái)的，所以中國能源發(fā)展的轉折點(diǎn)是2030年爆發(fā)期，2025年以后，我們每年可以?xún)粼?億千瓦風(fēng)電裝機沒(méi)有問(wèn)題。2020年如果要不使煤炭再進(jìn)一步增長(cháng)，又能滿(mǎn)足經(jīng)濟增長(cháng)的需求，我們也做了一個(gè)測算，風(fēng)電裝機應該達到3-3.5千瓦，太陽(yáng)能裝機能夠達到1.7-2億千瓦。這樣在經(jīng)濟新常態(tài)下，新增的能源量，可再生能源就可以把它彌補了。
最后再給大家一個(gè)數據，這不是我說(shuō)的，這是能源局一位官員說(shuō)，今年的棄風(fēng)量可能會(huì )達到400億千瓦時(shí)，但是我要告訴大家今年新增電量也就400億千瓦時(shí)。從另一個(gè)角度看，我們現在的風(fēng)電，新增的風(fēng)電在經(jīng)濟新常態(tài)下，已經(jīng)能填補這個(gè)空白了，煤電不需要再增了。謝謝大家
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