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國家發(fā)改委、國家能源局近日啟動(dòng)實(shí)施了今年新增農村電網(wǎng)改造升級近千億投資項目，涉及河北、遼寧、福建、江西、山東、廣西、海南、重慶、四川、新疆等25個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設兵團，共計項目2139個(gè)，遍及中西部地區1629個(gè)縣，投資約926.2億元。其中，中央預算內投資200億元、銀行貸款726.2億元。
與此同時(shí)，國網(wǎng)公司也將全面加快推進(jìn)農網(wǎng)改造升級。2015年，國網(wǎng)將在年初已安排902億元農網(wǎng)投資的基礎上，新增農網(wǎng)改造升級工程投資674億元，全年農網(wǎng)改造升級投資將達1576億元，投資規模創(chuàng )歷史新高。
此次新增農網(wǎng)近千億投資，共計新建和改造110(66)千伏變電站415座、線(xiàn)路8500多公里，35千伏變電站978座、線(xiàn)路9300多公里，10千伏線(xiàn)路13萬(wàn)公里、配變14.4萬(wàn)臺，低壓線(xiàn)路32.4萬(wàn)公里、戶(hù)表改造627.3萬(wàn)戶(hù)。
農村電網(wǎng)改造意義重大。今年中央1號文件明確要求繼續實(shí)施農村電網(wǎng)改造升級工程。近期，國務(wù)院部署加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資，發(fā)揮穩增長(cháng)、調結構、惠民生作用，加大對農村電網(wǎng)的投入力度。
在我國，為縣級區域內的縣城、村鎮、農墾區及林牧區用戶(hù)供電的110kV及以下配電網(wǎng)稱(chēng)為農村電網(wǎng)，簡(jiǎn)稱(chēng)農網(wǎng)。目前，現有農網(wǎng)已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足農牧民的生產(chǎn)生活需求，需要對農村電網(wǎng)進(jìn)行升級改造。農村電網(wǎng)改造升級是指變電站、線(xiàn)路等農村電網(wǎng)設施的新建，以及對已運行農網(wǎng)設施局部或整體就地或異地建設、增容、更換設備等。
農村電網(wǎng)點(diǎn)多面廣，遍布全國各地，工程量較大，投資大，帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)作用明顯。農網(wǎng)改造投資主要用于購買(mǎi)線(xiàn)路、變壓器、桿塔、控制系統、通信系統等電力通用設備，電力設備制造產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)，拉動(dòng)相關(guān)零部件、原材料以及上游鋼鐵、冶金、有色金屬、水泥、電器元件、陶瓷等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農網(wǎng)改造既可以支撐農村經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，又能拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家電網(wǎng)表示，預計到“十三五”期間，國網(wǎng)公司供電區域內居民生活用電量年均增速將達到10%以上。此次新增農網(wǎng)改造升級工程將帶動(dòng)電工制造、鋼鐵有色等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4700億元以上，支持就業(yè)崗位320萬(wàn)個(gè)。
近年來(lái)，國家電網(wǎng)加快農村電網(wǎng)改造建設，截至目前累計完成農網(wǎng)投資10261億元，建設改造供電線(xiàn)路631萬(wàn)公里，變電站2.2萬(wàn)座。

附表：新中國成立以來(lái)農電發(fā)展政策變遷

序號	政策詳情
1	1958年5月，黨的八屆二中全會(huì )提出"以水電為主、火電為輔"的電力工業(yè)發(fā)展方針。
2	1963年，水利電力部設立農村電氣化局，并提出了"以商品糧棉基地為重點(diǎn)，以排灌用電為中心，以電網(wǎng)供電為主力，電網(wǎng)和農村小型電站并舉"的發(fā)展方針。
3	1969年，由余秋里同志主持，國務(wù)院在福建永春召開(kāi)了"南方山區小型水利水電座談會(huì )"。會(huì )議制定了一系列的政策，包括發(fā)動(dòng)縣、社、隊三級辦電，實(shí)行"誰(shuí)建、誰(shuí)管、歸誰(shuí)所有"的政策；資金上實(shí)行"以電養電"政策，由國家補助20%。
4	國務(wù)院以國發(fā)【1983】190號、國發(fā)【1991】17號和國辦通【1996】2號文件，分別部署了在"七五"、"八五"和"九五"期間建設100、200和300個(gè)農村水電初級電氣化縣的任務(wù)。
5	國家計委印發(fā)《關(guān)于調整供電貼費標準和加強貼費管理的請示》的通知（計投資［1993］116號）。
6	1994年2月，在全國扶貧工作會(huì )議上電力部首次提出的"電力扶貧共富工程"計劃，經(jīng)國務(wù)院扶貧辦批準納入《國家八七扶貧攻堅計劃》。
7	1998年3月，財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文，《關(guān)于免征農村電網(wǎng)維護費增值稅問(wèn)題的通知》（財稅字【1998】47號）決定從同年1月1日起，對農村電網(wǎng)維護費免征增值稅。
8	1998年4月，國家計委下發(fā)《關(guān)于加強農村電價(jià)管理、制止亂加價(jià)、亂收費行為的通知》。明確各地農村低壓電網(wǎng)維護管理費的標準，要求各地加強農村電價(jià)管理、制止亂加價(jià)、亂收費行為。
9	1998年10月，國務(wù)院頒發(fā)國辦發(fā)【1998】134號文件《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家計委關(guān)于改造農村電網(wǎng)改革農電管理體制實(shí)現城鄉同網(wǎng)同價(jià)請示的通知》。
10	1999年1月，國務(wù)院頒發(fā)國發(fā)【1999】2號文件《國務(wù)院批轉國家經(jīng)貿委關(guān)于加快農電體制改革加強農電管理意見(jiàn)的通知》，具體部署農電體制改革工作，為全國農電體制改革提供了全面的改革方針政策和方案。
11	1999年4月，國家經(jīng)貿委以國經(jīng)貿電力【1999】294號文件印發(fā)《關(guān)于加快鄉鎮電管站改革若干問(wèn)題的指導意見(jiàn)的通知》。
12	1999年5月，國家經(jīng)貿委以國經(jīng)貿廳電力【1999】103號文，轉發(fā)了國家電力公司關(guān)于《躉售縣供電企業(yè)代管辦法》（試行）。
13	2002年2月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國發(fā)5號文）14水利部農村水電及電氣化發(fā)展局關(guān)于《小水電代燃料項目前期工作指導意見(jiàn)》（水電氣【2003】15號）的通知。
14	國家發(fā)展改革委2004年8月19日發(fā)布《關(guān)于完善西部地區農網(wǎng)改造投資規模及有關(guān)要求的通知》（（發(fā)改能源［2004］1740號）。
15	2006年以來(lái)，中央"一號文件"中，農村的基礎設施建設問(wèn)題被放在突出重要的位置，發(fā)展農電事業(yè)的表述明確而具體。2008年10月黨的十七屆三中全會(huì )提出了加強農村基礎設施和環(huán)境建設、擴大電網(wǎng)供電人口覆蓋率等具體目標。2010年1號文件要求抓緊實(shí)施新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程。
16	國家發(fā)展改革委《關(guān)于做好"十一五"農村電網(wǎng)完善和無(wú)電地區電力建設工作的通知》（發(fā)改能源【2007】421號）。
17	2007年，國家電網(wǎng)公司提出了新農村電氣化建設的工作目標，要求"十一五"期末，建成100個(gè)電氣化縣、1000個(gè)新農村電氣化鄉鎮、10000個(gè)新農村電氣化村。
18	2010年中央一號文件中提出"要抓緊實(shí)施新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程，提升農網(wǎng)供電可靠性和供電能力"，國家將安排120億元資本金用于農網(wǎng)改造。2010年7月，國家發(fā)改委、能源局召開(kāi)全國農村電網(wǎng)改造升級工作會(huì )議，正式啟動(dòng)農網(wǎng)改造升級工程。
19	2010年9月，國家發(fā)改委辦公廳發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展農村電網(wǎng)改造升級工程規劃有關(guān)要求的通知》，明確了2010-2012年農網(wǎng)改造升級工程的目標和建設重點(diǎn)。
20	2010年11月10日，國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布《農村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法》，從制度上對農村電網(wǎng)改造升級項目的管理過(guò)程中將會(huì )遇到的一些問(wèn)題進(jìn)行了規范。隨著(zhù)《管理辦法》的出臺，新一輪農村電網(wǎng)改造升級建設工作逐步進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)行階段。
21	2011年1月5日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定實(shí)施新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程。會(huì )議提出，要加大資金支持力度。中西部地區農村電網(wǎng)改造升級工程項目資本金主要由中央安排。繼續執行每千瓦時(shí)電量加收2分錢(qián)的政策，專(zhuān)項用于農村電網(wǎng)建設與改造升級工程貸款的還本付息。
22	2011年5月16日，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于實(shí)施新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程的意見(jiàn)》，"十二五"期間，全國農村電網(wǎng)普遍得到改造，農村居民生活用電得到較好保障，農業(yè)生產(chǎn)用電問(wèn)題基本解決，縣級供電企業(yè)"代管體制"全面取消，城鄉用電同網(wǎng)同價(jià)目標全面實(shí)現，基本建成安全可靠、節能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規范的新型農村電網(wǎng)。
23	2015年7月7日，國家發(fā)展改革委、國家能源局啟動(dòng)實(shí)施了今年新增農村電網(wǎng)改造升級近千億元投資項目。共計項目2139個(gè)，投資約926.2億元，其中中央預算內投資200億元、銀行貸款726.2億元。