電力發(fā)展戰略重大問(wèn)題調研報告
受原國家能源局電力司委托，2012年中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )組織開(kāi)展了我國現代電力發(fā)展戰略課題研究，完成了初步報告并報送國家能源局。
2013年以來(lái)，新組建的國家能源局高度重視能源電力改革發(fā)展戰略研究，組織開(kāi)展了四方面共18個(gè)戰略調研課題。為積極配合國家能源局相關(guān)戰略調研工作，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )組織成立電力發(fā)展戰略重大問(wèn)題調研課題組，在本部近期相關(guān)調研成果的基礎上，廣泛匯集整理理事長(cháng)、有關(guān)副理事長(cháng)及理事單位調研成果，多次召集相關(guān)單位和行業(yè)專(zhuān)家座談?dòng)懻�，開(kāi)展深化調研，反映行業(yè)意見(jiàn)，凝聚行業(yè)共識，最終形成《電力發(fā)展戰略重大問(wèn)題調研報告》，于2013年8月呈報國家能源局。
主要觀(guān)點(diǎn)如下：
一、我國電力發(fā)展面臨的戰略環(huán)境
從中長(cháng)期看，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要呈現以下特點(diǎn)：一是在新型工業(yè)化、新型城鎮化等推動(dòng)下，經(jīng)濟繼續保持平穩較快增長(cháng)，2030年城鎮化率達到65~70%；二是產(chǎn)業(yè)結構調整繼續深化，2030年第三產(chǎn)業(yè)比重將上升到53%左右；三是人民生活水平不斷改善，住房面積、家用汽車(chē)普及率、居民用電用能等水平穩步提高；四是能源利用效率進(jìn)一步提升。
我國電力發(fā)展機遇與挑戰并存，主要表現在：保障能源電力的經(jīng)濟、可持續供應任重道遠；推進(jìn)能源生態(tài)文明建設任重道遠；保障電力安全任重道遠；推進(jìn)電力科技創(chuàng )新任重道遠；推進(jìn)電力體制機制創(chuàng )新任重道遠。
二、電力需求預測
2020年前，我國仍處于工業(yè)化和城鎮化“雙快速”發(fā)展階段，預計2010～2020年GDP年均增長(cháng)7.5%左右。2020～2030年，我國有望處于工業(yè)化進(jìn)程相對穩定和城鎮化持續較快推進(jìn)階段，預計2021～2030年GDP年均增長(cháng)6.4%左右。按照三步走發(fā)展戰略，預計2030～2050年均增長(cháng)約3%。
綜合考慮經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展、電氣化水平提高等影響因素和電力作為重要基礎產(chǎn)業(yè)及民生重要保障的地位，提出我國我國未來(lái)電力需求預測：
2020年全國全社會(huì )用電量為8.1萬(wàn)億千瓦時(shí)，2010～2020年年均增速6.8%左右，人均用電量約為5830千瓦時(shí)，電力消費彈性系數為0.9。2030年全國全社會(huì )用電量為12萬(wàn)億千瓦時(shí)，2020～2030年年均增速3.9%，人均用電量約為8260千瓦時(shí)，電力消費彈性系數為0.6。2050年全國全社會(huì )用電量為14萬(wàn)億千瓦時(shí)，人均用電量1萬(wàn)千瓦時(shí)左右。
三、電力發(fā)展戰略布局
電力發(fā)展應立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，加快轉變電力發(fā)展方式，著(zhù)力推進(jìn)電力結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，構建安全、經(jīng)濟、綠色、和諧的現代電力工業(yè)體系，支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和美麗中國建設，促進(jìn)中國夢(mèng)的早日實(shí)現。
基于我國發(fā)電能源資源稟賦特征和用電負荷分布，統籌考慮技術(shù)、經(jīng)濟、安全等發(fā)展要素，兼顧節能減排和環(huán)境保護等客觀(guān)要求，電力發(fā)展要堅持優(yōu)先開(kāi)發(fā)水電、積極有序發(fā)展新能源發(fā)電、安全高效發(fā)展核電、優(yōu)化發(fā)展煤電、高效發(fā)展天然氣、推進(jìn)跨區跨國電力資源優(yōu)化配置、加快建設堅強智能電網(wǎng)的方針。
�。ㄒ唬﹥�(yōu)先開(kāi)發(fā)水電
我國水電資源豐富，具備集中規模開(kāi)發(fā)條件。盡管目前水電開(kāi)發(fā)成本已顯著(zhù)上升，但與風(fēng)能、太陽(yáng)能等其他形式可再生能源發(fā)電相比，在可靠性、經(jīng)濟性和靈活性方面仍具有明顯優(yōu)勢，優(yōu)先開(kāi)發(fā)水電，是實(shí)現我國能源可持續發(fā)展的重要支撐。
當前，我國水電開(kāi)發(fā)存在統一認識難、統籌協(xié)調難、前期核準難、成本控制難、移民安置難、境外投資風(fēng)險大等深層次問(wèn)題，亟需研究解決。未來(lái)需著(zhù)重從以下幾方面做好相關(guān)工作：一是組建國家級水電開(kāi)發(fā)管理機構，進(jìn)一步加強統一規劃和統籌協(xié)調力度；二是完善項目前期工作管理，加快核準建設一批大中型水電項目；三是創(chuàng )新移民安置管理；四是加強水電建設環(huán)境監督管理；五是深入研究水電消納市場(chǎng)，促進(jìn)水電資源合理利用；六是給予土地利用、財政稅收等方面政策支持；七是加強輿論宣傳和引導，促進(jìn)水電健康發(fā)展。
全國常規水電規劃2020年裝機容量達到3.6億千瓦左右、開(kāi)發(fā)程度達到67%；2030年達到4.5-5.0億千瓦左右、開(kāi)發(fā)程度超過(guò)80%，除西藏外，全國水電基本開(kāi)發(fā)完畢。全國抽水蓄能規劃2020、2030、2050年裝機分別達到6000萬(wàn)千瓦、1.5億千瓦和3億千瓦。
�。ǘ┓e極推進(jìn)新能源發(fā)電
新能源是非化石能源的重要構成部分，發(fā)展新能源發(fā)電是提高我國非化石能源比重、改善生態(tài)環(huán)境的重要支撐，新能源發(fā)電要在充分考慮經(jīng)濟社會(huì )電價(jià)承受能力和合理保持國內經(jīng)濟國際競爭力的條件下積極有序推進(jìn)。
當前，我國出現較為嚴重的風(fēng)電棄風(fēng)和可再生能源發(fā)電補貼不到位等現象，暴露出新能源發(fā)電存在缺乏清晰明確的戰略目標及路徑、缺乏規劃和項目核準統籌協(xié)調機制、法規政策有待完善、基礎工作有待加強、設備性能和建設運行水平有待提高等本質(zhì)問(wèn)題。未來(lái)需著(zhù)重從以下幾方面做好相關(guān)工作：一是明確職責、統一思想，推動(dòng)新能源發(fā)展方式向“質(zhì)量與速度并重”、“分散與集中、大中小相結合”方式轉變；二是加強新能源發(fā)電科學(xué)統一規劃，實(shí)現國家規劃與地方規劃、裝機規劃與消納市場(chǎng)、發(fā)電規劃與電網(wǎng)規劃、新能源規劃與其他電源規劃等協(xié)調；三是完善項目審批協(xié)調機制，保證規劃剛性落實(shí)；四是健全完善法律法規和政策體系，推動(dòng)新能源發(fā)電配額制實(shí)施；五是加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎工作，開(kāi)展資源詳查和評估，完善標準體系；六是加快突進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級；七是高度重視生態(tài)環(huán)保問(wèn)題。
規劃到2020年全國新能源發(fā)電裝機2.8億千瓦，其中風(fēng)電2億千瓦、太陽(yáng)能7000萬(wàn)千瓦、生物質(zhì)能等1000萬(wàn)千瓦；2030年全國新能源發(fā)電裝機6.7億千瓦，其中風(fēng)電3.5億千瓦、太陽(yáng)能3.0億千瓦、生物質(zhì)能等2000萬(wàn)千瓦；2050年全國新能源發(fā)電裝機13.3億千瓦，其中風(fēng)電5.0億千瓦、太陽(yáng)能8.0億千瓦、生物質(zhì)能等3000萬(wàn)千瓦。
�。ㄈ┌踩咝Оl(fā)展核電
隨著(zhù)化石能源的成本和價(jià)格不斷攀升，目前我國核電的發(fā)電成本已經(jīng)低于負荷中心煤電成本。在確保安全的基礎上高效發(fā)展核電，對保障我國能源電力經(jīng)濟可靠供應、改善空氣質(zhì)量、保護生態(tài)環(huán)境、實(shí)現可持續發(fā)展具有重要作用，是解決我國能源電力需求的戰略選擇。
當前，我國核電發(fā)展面臨管理體制有待完善、裝備研制能力亟待提高、工業(yè)體系不健全、技術(shù)標準不統一、燃料供應和處理能力不適應等問(wèn)題，日本福島核事故造成社會(huì )核電安全恐懼心理難以完全消除。未來(lái)推動(dòng)核電安全高效發(fā)展，重點(diǎn)要做好以下幾方面工作：一是深化政府機構改革，將核電與能源工業(yè)進(jìn)行統籌集中管理；二是加快制定核電發(fā)展戰略規劃，明確技術(shù)路線(xiàn)，建立完善標準體系；三是采用先進(jìn)的核電技術(shù)，加快發(fā)展沿海核電，有序推進(jìn)內陸核電；四是加快建立核電法律法規體系；五是加強核電專(zhuān)業(yè)人員培養；六是加強核電安全的宣傳教育，提高公眾對核電發(fā)展的認同度。
規劃2020年核電裝機7000萬(wàn)千瓦左右，2030年達到2.0億千瓦， 2050年4.0億千瓦。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化發(fā)展煤電
我國煤炭?jì)α控S富，煤電在很長(cháng)時(shí)間內仍將作為發(fā)電的重要支撐�？紤]中東部負荷中心地區土地資源、運輸瓶頸、經(jīng)濟性等因素，尤其是近年來(lái)不斷加劇的大氣環(huán)境污染，優(yōu)化煤電布局，加快西部、北部煤炭基地煤電一體化開(kāi)發(fā)，建設坑口電站群，推進(jìn)輸煤輸電并舉已經(jīng)迫在眉睫。今后要嚴格控制東部地區新建純凝燃煤機組，加快關(guān)停淘汰煤耗高、污染重的小火電，鼓勵發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推進(jìn)煤電綠色開(kāi)發(fā)。
規劃2020年我國煤電裝機達到11億千瓦，新增裝機中煤電基地占55%；2030年達到13.5億千瓦，新增裝機主要布局在煤電基地；2030～2050年，我國不再新建燃煤電廠(chǎng)，2050年下降到12億千瓦左右。
�。ㄎ澹└咝Оl(fā)展天然氣發(fā)電
天然氣是清潔的化石能源，經(jīng)濟附加值較高，天然氣發(fā)電必須堅持高效發(fā)展原則。
當前，天燃氣發(fā)電存在燃料供應不足、發(fā)電成本高、機組調峰能力難以發(fā)揮和天然氣分布式發(fā)電發(fā)展滯后等問(wèn)題。下階段重點(diǎn)做好以下工作，一是研究制定全國統一的天然氣發(fā)電價(jià)格補貼政策，保障發(fā)電企業(yè)投資效益；二是加快制定天然氣分布式發(fā)電管理辦法和技術(shù)標準，推動(dòng)天然氣分布式發(fā)電發(fā)展；三是積極制定落實(shí)相關(guān)措施，充分發(fā)揮天然氣發(fā)電的調峰優(yōu)勢。
規劃2020年天然氣發(fā)電裝機1.0億千瓦，其中分布式4000萬(wàn)千瓦；2030年裝機2.0億千瓦，其中分布式1.2億千瓦；2050年裝機3.0億千瓦，其中分布式2.0億千瓦。利用形式逐步由大容量機組集中布置為主過(guò)渡為分布式多聯(lián)供方式利用為主。
�。┩七M(jìn)跨區、跨國電力資源優(yōu)化配置
我國未來(lái)電力需求分布雖然有西移北擴的趨勢，但負荷中心仍將集中在中東部地區。綜合考慮我國電力負荷及電源布局，未來(lái)我國將形成大規模的西部、北部電源基地向中東部負荷中心送電的電力流格局。其中，西南水電、西部和北部煤電及風(fēng)電通過(guò)跨區電網(wǎng)送入華北、華中、華東及南方電網(wǎng)負荷中心地區；周邊發(fā)電資源豐富的俄羅斯、蒙古、中亞、東南亞等國家和地區就近向我國負荷中心地區送電。
預計2020年，我國跨區、跨國電網(wǎng)輸送容量將占全國電力總負荷的25-30%。2030年前后跨國、跨區電網(wǎng)輸送容量占全國電力總負荷的30%以上。2030年～2050年期間，隨著(zhù)太陽(yáng)能熱發(fā)電及儲能技術(shù)等的逐步成熟應用，西部、北部能源基地的風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機有可能大規模增長(cháng)，并成為煤電、水電基地外送的接續電力，全國跨區電力流規模有進(jìn)一步增大的潛力。
�。ㄆ撸┘涌旖ㄔO堅強智能電網(wǎng)
立足自主創(chuàng )新，推廣應用特高壓等先進(jìn)成熟輸電技術(shù)，加快建設堅強跨區跨國骨干網(wǎng)架，促進(jìn)大型能源基地集約化開(kāi)發(fā)和高效利用，實(shí)現更大范圍資源優(yōu)化配置。進(jìn)一步加強全國聯(lián)網(wǎng)，2020年前后,建成福建與臺灣電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程，實(shí)現臺灣與祖國大陸聯(lián)網(wǎng)，加強城鄉配電網(wǎng)建設改造，重視電力通信網(wǎng)和二次系統建設，推動(dòng)各級電網(wǎng)和一、二次系統的協(xié)調發(fā)展，不斷提升電網(wǎng)的資源配置能力、安全穩定水平和經(jīng)濟運行效率。依靠現代信息、通信和控制技術(shù)，提高電網(wǎng)智能化水平，適應未來(lái)可持續發(fā)展的要求。
對應于負荷預測不同方案，2020年全國發(fā)電裝機19～20.6億千瓦，推薦方案為19.7億千瓦；2030年全國發(fā)電裝機28～32億千瓦，推薦方案為30.2億千瓦；2050年全國發(fā)電裝機38～42億千瓦，推薦方案為39.8億千瓦。
2020年、2030年和2050年我國燃煤燃氣發(fā)電裝機容量所占總裝機比重逐步下降，分別為61%、51%和38%；非化石能源發(fā)電所占比重逐年上升，分別達到39%、49%和62%，發(fā)電量占總發(fā)電量的比重分別達到29%、37%和50%。
到2050年，我國非化石能源發(fā)電量占全部發(fā)電量比重達到50%，電力結構將實(shí)現從煤電為主向新一代清潔非化石能源發(fā)電為主的轉換。
四、科技創(chuàng )新與體制創(chuàng )新戰略
大力推進(jìn)科技創(chuàng )新和體制創(chuàng )新是實(shí)現電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。
�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)電力科技創(chuàng )新
深入貫徹實(shí)施科教興國戰略和建設創(chuàng )新型國家戰略，以支撐引領(lǐng)電力可持續發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持自主創(chuàng )新、重點(diǎn)突破、超前部署、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的原則，統籌推進(jìn)基礎研究、關(guān)鍵技術(shù)研究和前沿技術(shù)研究，實(shí)現電力產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升和跨越式發(fā)展。
到2020年，我國發(fā)電技術(shù)整體接近和部分達到世界先進(jìn)水平，前沿技術(shù)的研究與發(fā)達國家同步。特高壓、大電網(wǎng)和自動(dòng)化等電網(wǎng)技術(shù)保持國際領(lǐng)先水平，占領(lǐng)世界新能源發(fā)電及接入技術(shù)制高點(diǎn)，引領(lǐng)世界智能電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展方向。
到2030年，我國發(fā)電技術(shù)整體位于世界先進(jìn)水平，部分技術(shù)領(lǐng)域處于國際領(lǐng)先水平，電網(wǎng)技術(shù)繼續保持整體引領(lǐng)世界發(fā)展地位。
到2050年，我國成為世界領(lǐng)先的能源電力科技強國和世界主要先進(jìn)電力裝備制造供應基地，在電力科技自主創(chuàng )新的絕大多數領(lǐng)域具備整體研發(fā)優(yōu)勢。在核聚變、超導輸電、天空太陽(yáng)能等革命性技術(shù)取得一定突破，并針對能源電力領(lǐng)域的新問(wèn)題、新挑戰開(kāi)展新一輪攻關(guān)與創(chuàng )新。
要不斷整合科技創(chuàng )新資源，完善科技創(chuàng )新機制，加強創(chuàng )新隊伍建設，形成完善的科技創(chuàng )新體系，突破制約創(chuàng )新活力的各種束縛，增強電力科技創(chuàng )新能力，保障電力科技創(chuàng )新戰略的順利實(shí)施。
�。ǘ﹫猿止澕s優(yōu)先，促進(jìn)節能減排
大力促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)、建設、流通、消費等各領(lǐng)域和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各方面科學(xué)使用能源資源，不斷提高能源利用效率。一是加快實(shí)施以終端節能為重點(diǎn)的節能優(yōu)先戰略，以更集約高效的能源利用方式實(shí)現更高的能源經(jīng)濟效益；二是加快實(shí)施提高電氣化水平的終端能源替代戰略，實(shí)現我國能源環(huán)境可持續發(fā)展；三是加快實(shí)施包括電動(dòng)汽車(chē)在內的綠色交通戰略；四是加快制定落實(shí)節能優(yōu)先的保障措施，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制引導作用。
�。ㄈ┘涌焱晟齐娏暧^(guān)調控機制
國家發(fā)展改革委、國家能源局和各級地方政府的能源電力主管部門(mén)是電力行業(yè)的行政主管部門(mén)(簡(jiǎn)稱(chēng)電力主管部門(mén))，是電力調控的責任主體，具體負責電力產(chǎn)業(yè)政策制定，電力規劃編制、發(fā)布、督導落實(shí)，重大電力項目核準等工作。電力主營(yíng)企業(yè)、電力輔助企業(yè)、電力行業(yè)協(xié)會(huì )和電力消費者等是電力調控主要對象或利益相關(guān)方，有責任配合服從國家主管部門(mén)的調控要求，同時(shí)也有權利參與相關(guān)政策、規劃等研究與制定工作。要著(zhù)重從健全電力產(chǎn)業(yè)政策、加強統一規劃、改革項目核準審批制度等方面，加快完善電力調控機制。
一是重點(diǎn)圍繞新能源發(fā)展、扶持科技創(chuàng )新、加強生態(tài)環(huán)境保護等方面，健全電力產(chǎn)業(yè)政策，彌補市場(chǎng)缺陷，有效配置資源。二是著(zhù)力從完善規劃研究支撐體系、規范規劃工作流程、健全規劃協(xié)調機制和剛性實(shí)施機制、建立規劃后評價(jià)和責任追究制度等方面，加強電力統一規劃。三是改革電力項目前期工作方式和審批核準制度，推行規劃指導下的電力項目備案制，創(chuàng )造條件推動(dòng)電源項目前期工作市場(chǎng)化。
�。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)電價(jià)改革
電價(jià)機制改革是電力市場(chǎng)化改革的核心與關(guān)鍵環(huán)節，不僅關(guān)系用戶(hù)、電力企業(yè)利益和電力行業(yè)長(cháng)遠發(fā)展，也關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。只有反映合理成本和供求關(guān)系的電價(jià)才能正確有效引導電力投資和消費，促進(jìn)能源電力節約，實(shí)現資源優(yōu)化配置。
電價(jià)改革應遵循規律、立足國情，著(zhù)眼長(cháng)遠、兼顧當前，逐步建立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的電價(jià)形成機制，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)電力工業(yè)健康發(fā)展，滿(mǎn)足全社會(huì )不斷增長(cháng)的電力需求。
電價(jià)改革近期目標：合理提高電價(jià)水平；推進(jìn)上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，建立兩部制上網(wǎng)電價(jià)機制；推進(jìn)獨立的輸配電價(jià)形成機制；優(yōu)化銷(xiāo)售電價(jià)結構，實(shí)現銷(xiāo)售電價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)和輸配電價(jià)聯(lián)動(dòng)；推行國家鼓勵產(chǎn)業(yè)的大用戶(hù)直接交易和競價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)。
電價(jià)改革遠期目標：在進(jìn)一步改革電力體制的基礎上，發(fā)電、售電價(jià)格由市場(chǎng)競爭形成；輸配電價(jià)格在政府監管下、獨立定價(jià)；建立規范、透明的電價(jià)管理制度。
五、有關(guān)建議
�。ㄒ唬┙∪晟坡鋵�(shí)電力主管部門(mén)職責
國家發(fā)展改革委、國家能源局和各級地方政府的能源電力管理機構作為電力行業(yè)的主管部門(mén)，應當按照機構調整后的職責分工，盡快健全完善主管部門(mén)職責，全面承擔起電力管理與調控任務(wù)，統籌完善電力產(chǎn)業(yè)政策，研究制定電力發(fā)展戰略，編制、發(fā)布、督導落實(shí)電力規劃，強化電力監管，推動(dòng)科技創(chuàng )新和電力體制改革。
�。ǘ┘訌姴侩H間溝通，統籌協(xié)調電力相關(guān)政策
電力工業(yè)是重要的基礎產(chǎn)業(yè)，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和各行各業(yè)特別是能源工業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切。電力發(fā)展需要占用土地、能源、水、交通、環(huán)�？臻g等多種廣義資源，并受到各種財政、金融、經(jīng)濟政策和法律法規的影響。為保障電力工業(yè)健康發(fā)展，電力主管部門(mén)應與國土、環(huán)保、財政等有關(guān)部委加強部際間溝通，統籌協(xié)調電力相關(guān)政策制定與落實(shí)。
�。ㄈ┙⒔∪娏Π踩A警機制
當前，電力安全供應仍面臨一次能源供應不足、電力安全生產(chǎn)基礎薄弱、自然災害及外力破壞等多種威脅，因此，建立健全電力安全預警機制，提高電力安全風(fēng)險處置的主動(dòng)性，增強應對緊急情況的能力是十分必要的。
�。ㄋ模┘訌娔茉措娏χ卮髥�(wèn)題研究
進(jìn)一步完善電力發(fā)展戰略研究和電力規劃管理體系，深入研究人口形勢、經(jīng)濟結構、生態(tài)環(huán)境保護、能源科技創(chuàng )新等因素發(fā)展變化規律，以及對電力需求、電源結構與布局、電網(wǎng)發(fā)展等產(chǎn)生的影響，調整優(yōu)化電力發(fā)展戰略，以戰略指導規劃，以規劃引導項目，促進(jìn)電力工業(yè)健康發(fā)展。
�。ㄎ澹┍M快啟動(dòng)“十三五”電力規劃研究
為充分發(fā)揮電力規劃對國民經(jīng)濟規劃的技術(shù)支撐作用，并促使電力規劃成果全面納入國民經(jīng)濟發(fā)展規劃，“十三五”電力規劃應力爭2015年底前完成報審稿。建議盡快啟動(dòng)電力規劃編制的組織籌備工作，2014年初全面啟動(dòng)規劃研究，2014年底前完成各項專(zhuān)題研究報告及專(zhuān)項規劃報告，為2015年統籌編制“十三五”電力規劃奠定基礎。
二零一三年八月五日
| 【上一個(gè)】 降損節電與科學(xué)發(fā)展觀(guān) | 【下一個(gè)】 國網(wǎng)力推特高壓 電力專(zhuān)家齊反對 |
| ^ 電力發(fā)展戰略重大問(wèn)題調研報告 |