信息消費新政下的電網(wǎng)機遇
隨著(zhù)國務(wù)院《關(guān)于加快促進(jìn)信息消費擴大內需的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）及“寬帶中國”戰略實(shí)施方案兩項政策的對外頒布，“促進(jìn)信息消費”將成為當前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期，工業(yè)和信息化領(lǐng)域的工作重點(diǎn)。
從具體措施來(lái)看，此次出臺政策對產(chǎn)業(yè)的扶持可謂“多點(diǎn)開(kāi)花”�；A設施演進(jìn)升級、信息產(chǎn)品供給能力提升、消費環(huán)境建設等多個(gè)方面，均實(shí)現了全方位的政策保障和覆蓋�？梢哉f(shuō)，在這份“政策紅利”的促進(jìn)下，“信息消費”這一蘊藏3.2萬(wàn)億元的資本盛宴，勾勒出行業(yè)實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)和相關(guān)企業(yè)轉型升級的新路徑。
電網(wǎng)作為關(guān)系國計民生的重要能源基礎設施，擁有獨特的資源和平臺優(yōu)勢，特別是智能電網(wǎng)的建設，將電網(wǎng)由單一的輸電載體演變?yōu)橐噪娏π畔⑼ㄐ刨Y源為支撐，以信息通信融合為特征，搭載多樣公共服務(wù)鏈條的綜合性資源配置平臺和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統，其與網(wǎng)絡(luò )、信息等現代技術(shù)的緊密結合，也體現出顯著(zhù)的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟因子，這為電網(wǎng)企業(yè)搶抓“信息消費”利好政策建立了紐帶。應該說(shuō)，把握信息消費新政有利于挖掘電網(wǎng)優(yōu)勢資源，培育企業(yè)新的利潤增長(cháng)點(diǎn)，推動(dòng)電網(wǎng)主業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)發(fā)展，也是網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟背景下，探索電網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng )新，實(shí)現能源基礎設施轉型的戰略機遇。
新政特點(diǎn)
《意見(jiàn)》的出臺，為促進(jìn)信息消費的穩步增長(cháng)建立了一項長(cháng)效機制，從政策的角度給予信息消費“保駕護航”。國務(wù)院對信息消費發(fā)展總體定調為“市場(chǎng)導向、改革推進(jìn)、需求引導、有序安全”。從具體措施來(lái)看，有以下特點(diǎn)。
一是體現互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )的經(jīng)濟拉動(dòng)力�！兑庖�(jiàn)》提出，到2015年，基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費規模將達到2.4萬(wàn)億元，占信息消費總規模的80%。如此高的份額體現出互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟拉動(dòng)潛力�？梢哉f(shuō)，信息消費新政的出臺也正是基于對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展引擎所做的一個(gè)價(jià)值判斷。這一方面體現在對寬帶網(wǎng)絡(luò )等基礎設施建設的重視上，發(fā)布實(shí)施“寬帶中國”戰略，解決互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“最后一公里”問(wèn)題；另一方面體現在財稅融資方面對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的政策支持上，針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng )新金融財稅產(chǎn)品和服務(wù)方式，降低互聯(lián)網(wǎng)設企門(mén)檻。
此外，有序引導傳統行業(yè)發(fā)展和培植互聯(lián)網(wǎng)“基因”，轉變企業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現業(yè)務(wù)模式創(chuàng )新。當前，在信息、網(wǎng)絡(luò )等技術(shù)的推動(dòng)下，智能電網(wǎng)也不可避免受到此種轉型影響，體現出強勁的業(yè)務(wù)創(chuàng )新能力和巨大商業(yè)價(jià)值，充分反映出網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展活力。依托信息通信平臺，新一代智能電網(wǎng)建設為電網(wǎng)企業(yè)參與分享這場(chǎng)信息消費“盛宴”提供了平臺。
二是鼓勵信息資源的社會(huì )化開(kāi)發(fā)�！兑庖�(jiàn)》在信息基礎設施建設、提升公共服務(wù)信息化水平及信息消費環(huán)境建設等多個(gè)領(lǐng)域提出要促進(jìn)信息資源的開(kāi)放共享。特別是在公共信息資源開(kāi)發(fā)、智慧城市建設方面，明確提出要鼓勵引導社會(huì )化的開(kāi)發(fā)利用，并以政策的形式進(jìn)行固定。此外，《意見(jiàn)》強調信息消費產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)機制作用，從改革行政審批制度、加大財稅政策支撐入手，提出營(yíng)造公平企業(yè)競爭環(huán)境。這體現出信息消費新政的一個(gè)關(guān)鍵著(zhù)眼點(diǎn)，著(zhù)力消除阻礙信息消費的各種壁壘，鼓勵信息資源的社會(huì )化開(kāi)發(fā)。電信與電網(wǎng)都屬于基礎網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)，目前，電網(wǎng)在基礎網(wǎng)絡(luò )方面具有一定資源優(yōu)勢，同時(shí)在信息化新興業(yè)態(tài)方面展開(kāi)了多方探索，具備參與信息資源社會(huì )化開(kāi)發(fā)的條件和實(shí)力。
三是強調新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)的商業(yè)化運營(yíng)。伴隨著(zhù)信息化資源的社會(huì )化開(kāi)發(fā)，《意見(jiàn)》體現的另一個(gè)特點(diǎn)是強調新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)的商業(yè)化運營(yíng)。新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)按照《意見(jiàn)》的表述，主要體現網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)與服務(wù)模式的融合創(chuàng )新，具體來(lái)說(shuō)包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等多個(gè)方面�！兑庖�(jiàn)》特別提出云計算服務(wù)的商業(yè)化運營(yíng)，云計算走向商用也成為信息消費長(cháng)效機制的關(guān)鍵點(diǎn)之一。商業(yè)模式?jīng)Q定新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，商業(yè)化運營(yíng)將信息服務(wù)新型業(yè)態(tài)納入市場(chǎng)機制，也顯示了其日漸成熟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力。
傳統企業(yè)因勢而變
基于對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的價(jià)值認同，同時(shí)強調信息資源的社會(huì )化開(kāi)發(fā)和新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)的商業(yè)化運營(yíng)，消費新政的頒布將對傳統企業(yè)的發(fā)展方式和業(yè)務(wù)模式產(chǎn)生重要影響。其中，通過(guò)政策強化刺激互聯(lián)網(wǎng)與傳統行業(yè)的深度融合，加速推動(dòng)傳統企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基因再造，將是核心影響之一。
首先，傳統企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)基因再造進(jìn)程不斷深入。這里說(shuō)的“互聯(lián)網(wǎng)基因再造”不再是一種外科手術(shù)式的外部強制植入，伴隨著(zhù)行業(yè)轉型的痛感，而是基于數字時(shí)代的新經(jīng)濟(310358,基金吧)態(tài)勢，隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等新型信息通信技術(shù)的流行，傳統企業(yè)將互聯(lián)網(wǎng)思維植入到企業(yè)運營(yíng)管理當中，強調的是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體為代表的數字化時(shí)代，企業(yè)對新經(jīng)濟模式的主動(dòng)理解和擁抱，這也大大拓展了傳統企業(yè)的邊界。
以傳統金融行業(yè)來(lái)說(shuō)，在2013年中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )上，互聯(lián)網(wǎng)金融備受關(guān)注，被認為將顛覆傳統金融生態(tài)。從最早招商銀行(600036,股吧)祭起移動(dòng)支付大旗，到今年以來(lái)不斷涌現的電子互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，體現了傳統行業(yè)在與互聯(lián)網(wǎng)對接中的融合創(chuàng )新。但同樣需要看到的是，這種融合還處于初起階段，從企業(yè)內部來(lái)說(shuō)，相關(guān)的業(yè)務(wù)與服務(wù)模式還需不斷創(chuàng )新；從外部影響來(lái)看，還需有一個(gè)完善健全的政策環(huán)境和市場(chǎng)化運作機制�！兑庖�(jiàn)》的出臺以堅持深化改革為主線(xiàn)，將促進(jìn)傳統企業(yè)在向互聯(lián)網(wǎng)基因再造進(jìn)程中不斷深入。
其次，信息資源融合共享加深，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條延伸。隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)加速向各行業(yè)領(lǐng)域滲透，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、變革、融合的趨勢更加明顯。正如有專(zhuān)家指出，這個(gè)滲透過(guò)程，必將對傳統產(chǎn)業(yè)有一個(gè)深入的改造，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的發(fā)展，在深層次上改變能源、交通、電信、金融等基礎領(lǐng)域的面貌。這其中，信息資源的融合共享、互聯(lián)互通，以及由此帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條的延伸是兩個(gè)重要的特征。
從技術(shù)層面講，隨著(zhù)云技術(shù)的普及，IT系統的建設打破了以部門(mén)為主的條線(xiàn)分割，從單一分散不斷走向共享融合，這是傳統企業(yè)資源融合共享的技術(shù)基因；從行業(yè)層面來(lái)看，網(wǎng)絡(luò )建設、寬帶應用發(fā)展主體龐大，涉及社會(huì )各個(gè)行業(yè)，每一個(gè)應用背后都是跨行業(yè)、跨平臺、跨企業(yè)的協(xié)同合作，這也是信息消費新政提出“信息資源社會(huì )化開(kāi)發(fā)”的一個(gè)根本初衷。更進(jìn)一步，正如《第三次工業(yè)革命》的作者里夫金所言，在傳統的商業(yè)環(huán)境下，關(guān)注更多的是產(chǎn)業(yè)鏈上下游的互相滲透、不斷融合，這種線(xiàn)性的價(jià)值探索形式體現的是傳統意義上的“集中型、自上而下”的生產(chǎn)組織結構。但隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)加速向傳統行業(yè)的滲透，這種垂直的價(jià)值鏈模式正隨著(zhù)價(jià)值參與者的角色變化以及參與模式的變化，成為一張“共享網(wǎng)絡(luò )”，這是傳統企業(yè)資源融合共享的網(wǎng)絡(luò )基因。
伴隨著(zhù)信息技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)信息化建設的深入，目前這兩種基因已經(jīng)在傳統行業(yè)領(lǐng)域有所扎根。而《意見(jiàn)》特別提出信息資源的融合共享，其核心不僅僅是提出技術(shù)層面的創(chuàng )新希望，更關(guān)注對未來(lái)融合之后的運營(yíng)模式、應用模式創(chuàng )新，這勢必對傳統企業(yè)信息資源融合，以及企業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條延伸有較大影響和提升。
電網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展新思路
電網(wǎng)企業(yè)既處于能源行業(yè)領(lǐng)域，又屬于基礎網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)，特別是近年來(lái)電力信息通信融合趨勢不斷加強，智能電網(wǎng)建設持續深入。特殊的環(huán)境地位及行業(yè)發(fā)展方向，使電網(wǎng)在國家經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變中具有更敏銳的感知。而此次國家促進(jìn)信息消費發(fā)展新政對于電網(wǎng)企業(yè)改變發(fā)展方式、創(chuàng )新業(yè)務(wù)模式是一份難得的“政策紅利”�；趪译娋W(wǎng)公司目前的信息化發(fā)展狀況及信息通信資源優(yōu)勢，有必要探索信息消費發(fā)展背景下電網(wǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng )新發(fā)展的思路和重點(diǎn)。
智能電網(wǎng)打造融合共享價(jià)值網(wǎng)絡(luò )。智能電網(wǎng)建設對公司實(shí)現業(yè)務(wù)創(chuàng )新具有非比尋常的意義。智能電網(wǎng)提供了一個(gè)廣闊的價(jià)值創(chuàng )新平臺，能夠形成電力系統、通信系統和信息技術(shù)系統之間交流共享的生態(tài)系統，擴展電力基礎設施的外延。同時(shí)，以信息通信為中心的智能電網(wǎng)，可以搭載多種公共服務(wù)，豐富了電力基礎設施的內涵。目前，公司致力于將智能電網(wǎng)打造為一個(gè)融合共享的價(jià)值網(wǎng)絡(luò )，在智能電網(wǎng)建設實(shí)踐中，結合智慧服務(wù)業(yè)開(kāi)展電力光纖到戶(hù)、智能園區、電動(dòng)汽車(chē)充換電網(wǎng)絡(luò )及能效管理、智慧城市等新業(yè)務(wù)。此外，龐大的智能電網(wǎng)用戶(hù)群、領(lǐng)先的智能電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)體系等，都為創(chuàng )造新型電網(wǎng)發(fā)展模式奠定優(yōu)勢條件。
電力信息通信深度融合發(fā)揮綜合網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺作用。借助國家“三網(wǎng)融合”的契機，電力信息通信資源的商業(yè)價(jià)值逐漸凸顯。從通信網(wǎng)絡(luò )資源來(lái)看，公司電力通信網(wǎng)覆蓋范圍廣泛，擁有豐富的桿塔溝道等基礎性資源，未來(lái)還將進(jìn)一步擴展完善�；诠饫w通信網(wǎng)的電力光纖到戶(hù)工程，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò )基礎設施的共建共享，基本形成了成熟的建設和運營(yíng)模式，為智能用電業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了網(wǎng)絡(luò )支撐。從信息產(chǎn)品資源來(lái)看，公司形成了軟硬件產(chǎn)品、各類(lèi)信息化應用的綜合服務(wù)體系，逐漸從產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)轉向提供綜合性服務(wù)和整體解決方案，從產(chǎn)品技術(shù)合作轉向能力與資源合作。由此，電力信息通信網(wǎng)正成為一個(gè)高度集成、開(kāi)放的公共網(wǎng)絡(luò )平臺，成為電力信息通信加快自身價(jià)值轉型、創(chuàng )新電網(wǎng)業(yè)務(wù)模式的第二個(gè)關(guān)鍵優(yōu)勢條件。
信息化建設不斷成熟深入。信息化建設是實(shí)現電網(wǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng )新發(fā)展的一個(gè)基礎性條件�，F階段圍繞SG-ERP工程，公司通過(guò)制定科學(xué)統一的信息化規劃，加強信息系統的深化應用，實(shí)現信息系統覆蓋到各管理領(lǐng)域和業(yè)務(wù)環(huán)節，大幅提升人財物等重要資源集約化管理水平。同時(shí)，公司深入開(kāi)展信息新技術(shù)研究，在電力云、電力物聯(lián)網(wǎng)、電力大數據、三維地理信息平臺等領(lǐng)域取得了一定成果。信息化建設的不斷成熟深入，為公司實(shí)現電網(wǎng)創(chuàng )新業(yè)務(wù)模式提供了又一重要基礎性有利條件。
此次信息消費新政的出臺，實(shí)際上是基于對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟拉動(dòng)力的一種價(jià)值判斷。因此，建議公司深入研究網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟對行業(yè)各方面的影響，結合已有的創(chuàng )新發(fā)展優(yōu)勢條件，通過(guò)搶抓信息消費新政帶來(lái)的政策機遇，實(shí)現電網(wǎng)業(yè)務(wù)模式的進(jìn)一步創(chuàng )新。
一是更加重視網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟對行業(yè)的滲透和影響力，打造新型智能電網(wǎng)價(jià)值創(chuàng )新平臺。在網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的影響下，智能電網(wǎng)的價(jià)值結構也相應發(fā)生變化，由傳統的鏈式結構（體現電能接入、傳輸、分配等全過(guò)程）變?yōu)榫W(wǎng)式結構（體現電力公司、政府、消費者、供銷(xiāo)商的互聯(lián)互通、角色互動(dòng)），智能電網(wǎng)平臺作用更加凸顯。這為公司利用智能電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟基因實(shí)現企業(yè)價(jià)值創(chuàng )新提供了重要條件。從智能電網(wǎng)發(fā)展來(lái)看，圍繞持續改進(jìn)電能傳輸平臺的目標，智能電網(wǎng)可以向綜合服務(wù)平臺的方向演進(jìn)，除提供傳統電網(wǎng)業(yè)務(wù)外，還進(jìn)一步提供創(chuàng )新的電力增值服務(wù)、非電力產(chǎn)品和服務(wù)，適當開(kāi)展用能服務(wù)的商業(yè)化運營(yíng)。從企業(yè)本身來(lái)說(shuō)，在業(yè)務(wù)多元化的基礎上，對自身進(jìn)行重新定位，將服務(wù)與產(chǎn)品置于發(fā)展核心，成為綜合、多元的服務(wù)商。
二是穩步推進(jìn)電力信息通信資源商業(yè)化運營(yíng)，依托智能電網(wǎng)大力發(fā)展增值業(yè)務(wù)。建議充分依托通信“大容量傳輸平臺”，整合資源，適當增加投資，穩步開(kāi)展電路出租等資源租賃業(yè)務(wù)；依托“寬帶中國”戰略機遇，進(jìn)一步試點(diǎn)實(shí)踐、穩步推進(jìn)電力光纖到戶(hù)建設，開(kāi)展規�；\營(yíng)；依托智能電網(wǎng)開(kāi)展智慧城市、IDC項目建設等。此外，智能電網(wǎng)建設帶來(lái)營(yíng)銷(xiāo)方式多樣化、定價(jià)機制市場(chǎng)化、服務(wù)客戶(hù)化等特點(diǎn)，因此用能服務(wù)出現從基礎服務(wù)向增值服務(wù)轉變的趨勢，因此可以分級分市場(chǎng)發(fā)展電力增值業(yè)務(wù)。在公眾市場(chǎng)，拓展智能用電、智能家居等電力特色業(yè)務(wù)，在企業(yè)市場(chǎng)依托智能電網(wǎng)發(fā)展海量存儲、實(shí)時(shí)監測與智能分析等高端商業(yè)應用。以有償增值服務(wù)為盈利方式，以免費基礎服務(wù)增加消費者忠誠度，通過(guò)產(chǎn)品和服務(wù)的最佳組合實(shí)現價(jià)值的最大化。
三是強化信息通信基礎資源建設，加大技術(shù)研發(fā)力度。在通信網(wǎng)絡(luò )資源方面，進(jìn)一步加強接入網(wǎng)基礎建設，強化互聯(lián)互通能力，減少電力通信網(wǎng)絡(luò )資源的缺項情況，從實(shí)現管理提升的維度考慮解決電力寬帶“最后一公里”問(wèn)題。信息化建設方面，要根據業(yè)務(wù)發(fā)展需要，持續跟蹤和優(yōu)化信息化建設方案，適時(shí)引入和消化吸收先進(jìn)前沿技術(shù)，提高信息化建設和管理水平。
四是加強人才隊伍培養，提升網(wǎng)絡(luò )運維管理能力。網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟時(shí)代到來(lái)，智能電網(wǎng)成為綜合服務(wù)平臺，其生態(tài)系統從鏈式結構變?yōu)榫W(wǎng)狀結構，價(jià)值結構的變化對網(wǎng)絡(luò )運維管理能力提出新的要求，應從信息通信融合的角度加強人才隊伍的培養，從專(zhuān)業(yè)運維人員的配備、服務(wù)流程、網(wǎng)絡(luò )支撐等多個(gè)方面強化網(wǎng)絡(luò )運維隊伍力量。
從具體措施來(lái)看，此次出臺政策對產(chǎn)業(yè)的扶持可謂“多點(diǎn)開(kāi)花”�；A設施演進(jìn)升級、信息產(chǎn)品供給能力提升、消費環(huán)境建設等多個(gè)方面，均實(shí)現了全方位的政策保障和覆蓋�？梢哉f(shuō)，在這份“政策紅利”的促進(jìn)下，“信息消費”這一蘊藏3.2萬(wàn)億元的資本盛宴，勾勒出行業(yè)實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)和相關(guān)企業(yè)轉型升級的新路徑。
電網(wǎng)作為關(guān)系國計民生的重要能源基礎設施，擁有獨特的資源和平臺優(yōu)勢，特別是智能電網(wǎng)的建設，將電網(wǎng)由單一的輸電載體演變?yōu)橐噪娏π畔⑼ㄐ刨Y源為支撐，以信息通信融合為特征，搭載多樣公共服務(wù)鏈條的綜合性資源配置平臺和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統，其與網(wǎng)絡(luò )、信息等現代技術(shù)的緊密結合，也體現出顯著(zhù)的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟因子，這為電網(wǎng)企業(yè)搶抓“信息消費”利好政策建立了紐帶。應該說(shuō)，把握信息消費新政有利于挖掘電網(wǎng)優(yōu)勢資源，培育企業(yè)新的利潤增長(cháng)點(diǎn)，推動(dòng)電網(wǎng)主業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)發(fā)展，也是網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟背景下，探索電網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng )新，實(shí)現能源基礎設施轉型的戰略機遇。
新政特點(diǎn)
《意見(jiàn)》的出臺，為促進(jìn)信息消費的穩步增長(cháng)建立了一項長(cháng)效機制，從政策的角度給予信息消費“保駕護航”。國務(wù)院對信息消費發(fā)展總體定調為“市場(chǎng)導向、改革推進(jìn)、需求引導、有序安全”。從具體措施來(lái)看，有以下特點(diǎn)。
一是體現互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )的經(jīng)濟拉動(dòng)力�！兑庖�(jiàn)》提出，到2015年，基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費規模將達到2.4萬(wàn)億元，占信息消費總規模的80%。如此高的份額體現出互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟拉動(dòng)潛力�？梢哉f(shuō)，信息消費新政的出臺也正是基于對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展引擎所做的一個(gè)價(jià)值判斷。這一方面體現在對寬帶網(wǎng)絡(luò )等基礎設施建設的重視上，發(fā)布實(shí)施“寬帶中國”戰略，解決互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“最后一公里”問(wèn)題；另一方面體現在財稅融資方面對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的政策支持上，針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng )新金融財稅產(chǎn)品和服務(wù)方式，降低互聯(lián)網(wǎng)設企門(mén)檻。
此外，有序引導傳統行業(yè)發(fā)展和培植互聯(lián)網(wǎng)“基因”，轉變企業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現業(yè)務(wù)模式創(chuàng )新。當前，在信息、網(wǎng)絡(luò )等技術(shù)的推動(dòng)下，智能電網(wǎng)也不可避免受到此種轉型影響，體現出強勁的業(yè)務(wù)創(chuàng )新能力和巨大商業(yè)價(jià)值，充分反映出網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展活力。依托信息通信平臺，新一代智能電網(wǎng)建設為電網(wǎng)企業(yè)參與分享這場(chǎng)信息消費“盛宴”提供了平臺。
二是鼓勵信息資源的社會(huì )化開(kāi)發(fā)�！兑庖�(jiàn)》在信息基礎設施建設、提升公共服務(wù)信息化水平及信息消費環(huán)境建設等多個(gè)領(lǐng)域提出要促進(jìn)信息資源的開(kāi)放共享。特別是在公共信息資源開(kāi)發(fā)、智慧城市建設方面，明確提出要鼓勵引導社會(huì )化的開(kāi)發(fā)利用，并以政策的形式進(jìn)行固定。此外，《意見(jiàn)》強調信息消費產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)機制作用，從改革行政審批制度、加大財稅政策支撐入手，提出營(yíng)造公平企業(yè)競爭環(huán)境。這體現出信息消費新政的一個(gè)關(guān)鍵著(zhù)眼點(diǎn)，著(zhù)力消除阻礙信息消費的各種壁壘，鼓勵信息資源的社會(huì )化開(kāi)發(fā)。電信與電網(wǎng)都屬于基礎網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)，目前，電網(wǎng)在基礎網(wǎng)絡(luò )方面具有一定資源優(yōu)勢，同時(shí)在信息化新興業(yè)態(tài)方面展開(kāi)了多方探索，具備參與信息資源社會(huì )化開(kāi)發(fā)的條件和實(shí)力。
三是強調新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)的商業(yè)化運營(yíng)。伴隨著(zhù)信息化資源的社會(huì )化開(kāi)發(fā)，《意見(jiàn)》體現的另一個(gè)特點(diǎn)是強調新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)的商業(yè)化運營(yíng)。新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)按照《意見(jiàn)》的表述，主要體現網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)與服務(wù)模式的融合創(chuàng )新，具體來(lái)說(shuō)包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等多個(gè)方面�！兑庖�(jiàn)》特別提出云計算服務(wù)的商業(yè)化運營(yíng)，云計算走向商用也成為信息消費長(cháng)效機制的關(guān)鍵點(diǎn)之一。商業(yè)模式?jīng)Q定新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，商業(yè)化運營(yíng)將信息服務(wù)新型業(yè)態(tài)納入市場(chǎng)機制，也顯示了其日漸成熟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力。
傳統企業(yè)因勢而變
基于對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的價(jià)值認同，同時(shí)強調信息資源的社會(huì )化開(kāi)發(fā)和新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)的商業(yè)化運營(yíng)，消費新政的頒布將對傳統企業(yè)的發(fā)展方式和業(yè)務(wù)模式產(chǎn)生重要影響。其中，通過(guò)政策強化刺激互聯(lián)網(wǎng)與傳統行業(yè)的深度融合，加速推動(dòng)傳統企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基因再造，將是核心影響之一。
首先，傳統企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)基因再造進(jìn)程不斷深入。這里說(shuō)的“互聯(lián)網(wǎng)基因再造”不再是一種外科手術(shù)式的外部強制植入，伴隨著(zhù)行業(yè)轉型的痛感，而是基于數字時(shí)代的新經(jīng)濟(310358,基金吧)態(tài)勢，隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等新型信息通信技術(shù)的流行，傳統企業(yè)將互聯(lián)網(wǎng)思維植入到企業(yè)運營(yíng)管理當中，強調的是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體為代表的數字化時(shí)代，企業(yè)對新經(jīng)濟模式的主動(dòng)理解和擁抱，這也大大拓展了傳統企業(yè)的邊界。
以傳統金融行業(yè)來(lái)說(shuō)，在2013年中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )上，互聯(lián)網(wǎng)金融備受關(guān)注，被認為將顛覆傳統金融生態(tài)。從最早招商銀行(600036,股吧)祭起移動(dòng)支付大旗，到今年以來(lái)不斷涌現的電子互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，體現了傳統行業(yè)在與互聯(lián)網(wǎng)對接中的融合創(chuàng )新。但同樣需要看到的是，這種融合還處于初起階段，從企業(yè)內部來(lái)說(shuō)，相關(guān)的業(yè)務(wù)與服務(wù)模式還需不斷創(chuàng )新；從外部影響來(lái)看，還需有一個(gè)完善健全的政策環(huán)境和市場(chǎng)化運作機制�！兑庖�(jiàn)》的出臺以堅持深化改革為主線(xiàn)，將促進(jìn)傳統企業(yè)在向互聯(lián)網(wǎng)基因再造進(jìn)程中不斷深入。
其次，信息資源融合共享加深，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條延伸。隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)加速向各行業(yè)領(lǐng)域滲透，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、變革、融合的趨勢更加明顯。正如有專(zhuān)家指出，這個(gè)滲透過(guò)程，必將對傳統產(chǎn)業(yè)有一個(gè)深入的改造，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的發(fā)展，在深層次上改變能源、交通、電信、金融等基礎領(lǐng)域的面貌。這其中，信息資源的融合共享、互聯(lián)互通，以及由此帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條的延伸是兩個(gè)重要的特征。
從技術(shù)層面講，隨著(zhù)云技術(shù)的普及，IT系統的建設打破了以部門(mén)為主的條線(xiàn)分割，從單一分散不斷走向共享融合，這是傳統企業(yè)資源融合共享的技術(shù)基因；從行業(yè)層面來(lái)看，網(wǎng)絡(luò )建設、寬帶應用發(fā)展主體龐大，涉及社會(huì )各個(gè)行業(yè)，每一個(gè)應用背后都是跨行業(yè)、跨平臺、跨企業(yè)的協(xié)同合作，這也是信息消費新政提出“信息資源社會(huì )化開(kāi)發(fā)”的一個(gè)根本初衷。更進(jìn)一步，正如《第三次工業(yè)革命》的作者里夫金所言，在傳統的商業(yè)環(huán)境下，關(guān)注更多的是產(chǎn)業(yè)鏈上下游的互相滲透、不斷融合，這種線(xiàn)性的價(jià)值探索形式體現的是傳統意義上的“集中型、自上而下”的生產(chǎn)組織結構。但隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)加速向傳統行業(yè)的滲透，這種垂直的價(jià)值鏈模式正隨著(zhù)價(jià)值參與者的角色變化以及參與模式的變化，成為一張“共享網(wǎng)絡(luò )”，這是傳統企業(yè)資源融合共享的網(wǎng)絡(luò )基因。
伴隨著(zhù)信息技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)信息化建設的深入，目前這兩種基因已經(jīng)在傳統行業(yè)領(lǐng)域有所扎根。而《意見(jiàn)》特別提出信息資源的融合共享，其核心不僅僅是提出技術(shù)層面的創(chuàng )新希望，更關(guān)注對未來(lái)融合之后的運營(yíng)模式、應用模式創(chuàng )新，這勢必對傳統企業(yè)信息資源融合，以及企業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條延伸有較大影響和提升。
電網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展新思路
電網(wǎng)企業(yè)既處于能源行業(yè)領(lǐng)域，又屬于基礎網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)，特別是近年來(lái)電力信息通信融合趨勢不斷加強，智能電網(wǎng)建設持續深入。特殊的環(huán)境地位及行業(yè)發(fā)展方向，使電網(wǎng)在國家經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變中具有更敏銳的感知。而此次國家促進(jìn)信息消費發(fā)展新政對于電網(wǎng)企業(yè)改變發(fā)展方式、創(chuàng )新業(yè)務(wù)模式是一份難得的“政策紅利”�；趪译娋W(wǎng)公司目前的信息化發(fā)展狀況及信息通信資源優(yōu)勢，有必要探索信息消費發(fā)展背景下電網(wǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng )新發(fā)展的思路和重點(diǎn)。
智能電網(wǎng)打造融合共享價(jià)值網(wǎng)絡(luò )。智能電網(wǎng)建設對公司實(shí)現業(yè)務(wù)創(chuàng )新具有非比尋常的意義。智能電網(wǎng)提供了一個(gè)廣闊的價(jià)值創(chuàng )新平臺，能夠形成電力系統、通信系統和信息技術(shù)系統之間交流共享的生態(tài)系統，擴展電力基礎設施的外延。同時(shí)，以信息通信為中心的智能電網(wǎng)，可以搭載多種公共服務(wù)，豐富了電力基礎設施的內涵。目前，公司致力于將智能電網(wǎng)打造為一個(gè)融合共享的價(jià)值網(wǎng)絡(luò )，在智能電網(wǎng)建設實(shí)踐中，結合智慧服務(wù)業(yè)開(kāi)展電力光纖到戶(hù)、智能園區、電動(dòng)汽車(chē)充換電網(wǎng)絡(luò )及能效管理、智慧城市等新業(yè)務(wù)。此外，龐大的智能電網(wǎng)用戶(hù)群、領(lǐng)先的智能電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)體系等，都為創(chuàng )造新型電網(wǎng)發(fā)展模式奠定優(yōu)勢條件。
電力信息通信深度融合發(fā)揮綜合網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺作用。借助國家“三網(wǎng)融合”的契機，電力信息通信資源的商業(yè)價(jià)值逐漸凸顯。從通信網(wǎng)絡(luò )資源來(lái)看，公司電力通信網(wǎng)覆蓋范圍廣泛，擁有豐富的桿塔溝道等基礎性資源，未來(lái)還將進(jìn)一步擴展完善�；诠饫w通信網(wǎng)的電力光纖到戶(hù)工程，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò )基礎設施的共建共享，基本形成了成熟的建設和運營(yíng)模式，為智能用電業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了網(wǎng)絡(luò )支撐。從信息產(chǎn)品資源來(lái)看，公司形成了軟硬件產(chǎn)品、各類(lèi)信息化應用的綜合服務(wù)體系，逐漸從產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)轉向提供綜合性服務(wù)和整體解決方案，從產(chǎn)品技術(shù)合作轉向能力與資源合作。由此，電力信息通信網(wǎng)正成為一個(gè)高度集成、開(kāi)放的公共網(wǎng)絡(luò )平臺，成為電力信息通信加快自身價(jià)值轉型、創(chuàng )新電網(wǎng)業(yè)務(wù)模式的第二個(gè)關(guān)鍵優(yōu)勢條件。
信息化建設不斷成熟深入。信息化建設是實(shí)現電網(wǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng )新發(fā)展的一個(gè)基礎性條件�，F階段圍繞SG-ERP工程，公司通過(guò)制定科學(xué)統一的信息化規劃，加強信息系統的深化應用，實(shí)現信息系統覆蓋到各管理領(lǐng)域和業(yè)務(wù)環(huán)節，大幅提升人財物等重要資源集約化管理水平。同時(shí)，公司深入開(kāi)展信息新技術(shù)研究，在電力云、電力物聯(lián)網(wǎng)、電力大數據、三維地理信息平臺等領(lǐng)域取得了一定成果。信息化建設的不斷成熟深入，為公司實(shí)現電網(wǎng)創(chuàng )新業(yè)務(wù)模式提供了又一重要基礎性有利條件。
此次信息消費新政的出臺，實(shí)際上是基于對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟拉動(dòng)力的一種價(jià)值判斷。因此，建議公司深入研究網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟對行業(yè)各方面的影響，結合已有的創(chuàng )新發(fā)展優(yōu)勢條件，通過(guò)搶抓信息消費新政帶來(lái)的政策機遇，實(shí)現電網(wǎng)業(yè)務(wù)模式的進(jìn)一步創(chuàng )新。
一是更加重視網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟對行業(yè)的滲透和影響力，打造新型智能電網(wǎng)價(jià)值創(chuàng )新平臺。在網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的影響下，智能電網(wǎng)的價(jià)值結構也相應發(fā)生變化，由傳統的鏈式結構（體現電能接入、傳輸、分配等全過(guò)程）變?yōu)榫W(wǎng)式結構（體現電力公司、政府、消費者、供銷(xiāo)商的互聯(lián)互通、角色互動(dòng)），智能電網(wǎng)平臺作用更加凸顯。這為公司利用智能電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟基因實(shí)現企業(yè)價(jià)值創(chuàng )新提供了重要條件。從智能電網(wǎng)發(fā)展來(lái)看，圍繞持續改進(jìn)電能傳輸平臺的目標，智能電網(wǎng)可以向綜合服務(wù)平臺的方向演進(jìn)，除提供傳統電網(wǎng)業(yè)務(wù)外，還進(jìn)一步提供創(chuàng )新的電力增值服務(wù)、非電力產(chǎn)品和服務(wù)，適當開(kāi)展用能服務(wù)的商業(yè)化運營(yíng)。從企業(yè)本身來(lái)說(shuō)，在業(yè)務(wù)多元化的基礎上，對自身進(jìn)行重新定位，將服務(wù)與產(chǎn)品置于發(fā)展核心，成為綜合、多元的服務(wù)商。
二是穩步推進(jìn)電力信息通信資源商業(yè)化運營(yíng)，依托智能電網(wǎng)大力發(fā)展增值業(yè)務(wù)。建議充分依托通信“大容量傳輸平臺”，整合資源，適當增加投資，穩步開(kāi)展電路出租等資源租賃業(yè)務(wù)；依托“寬帶中國”戰略機遇，進(jìn)一步試點(diǎn)實(shí)踐、穩步推進(jìn)電力光纖到戶(hù)建設，開(kāi)展規�；\營(yíng)；依托智能電網(wǎng)開(kāi)展智慧城市、IDC項目建設等。此外，智能電網(wǎng)建設帶來(lái)營(yíng)銷(xiāo)方式多樣化、定價(jià)機制市場(chǎng)化、服務(wù)客戶(hù)化等特點(diǎn)，因此用能服務(wù)出現從基礎服務(wù)向增值服務(wù)轉變的趨勢，因此可以分級分市場(chǎng)發(fā)展電力增值業(yè)務(wù)。在公眾市場(chǎng)，拓展智能用電、智能家居等電力特色業(yè)務(wù)，在企業(yè)市場(chǎng)依托智能電網(wǎng)發(fā)展海量存儲、實(shí)時(shí)監測與智能分析等高端商業(yè)應用。以有償增值服務(wù)為盈利方式，以免費基礎服務(wù)增加消費者忠誠度，通過(guò)產(chǎn)品和服務(wù)的最佳組合實(shí)現價(jià)值的最大化。
三是強化信息通信基礎資源建設，加大技術(shù)研發(fā)力度。在通信網(wǎng)絡(luò )資源方面，進(jìn)一步加強接入網(wǎng)基礎建設，強化互聯(lián)互通能力，減少電力通信網(wǎng)絡(luò )資源的缺項情況，從實(shí)現管理提升的維度考慮解決電力寬帶“最后一公里”問(wèn)題。信息化建設方面，要根據業(yè)務(wù)發(fā)展需要，持續跟蹤和優(yōu)化信息化建設方案，適時(shí)引入和消化吸收先進(jìn)前沿技術(shù)，提高信息化建設和管理水平。
四是加強人才隊伍培養，提升網(wǎng)絡(luò )運維管理能力。網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟時(shí)代到來(lái)，智能電網(wǎng)成為綜合服務(wù)平臺，其生態(tài)系統從鏈式結構變?yōu)榫W(wǎng)狀結構，價(jià)值結構的變化對網(wǎng)絡(luò )運維管理能力提出新的要求，應從信息通信融合的角度加強人才隊伍的培養，從專(zhuān)業(yè)運維人員的配備、服務(wù)流程、網(wǎng)絡(luò )支撐等多個(gè)方面強化網(wǎng)絡(luò )運維隊伍力量。
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