建設大基地 加快拓寬風(fēng)電消納市場(chǎng)
“積極推動(dòng)電力系統的改革，實(shí)現風(fēng)電優(yōu)先上網(wǎng)全額收購，加強對限電比較嚴重地區的研究和運行的監管，制定有針對性的解決方案，同時(shí)爭取出臺實(shí)施可再生能源電力的配額制。爭取用兩到三年的時(shí)間，來(lái)基本解決限電的問(wèn)題�！边@是國家能源局新能源司司長(cháng)王駿在北京國際風(fēng)能大會(huì )上對風(fēng)電消納工作的表態(tài)。這也表明政府發(fā)展風(fēng)電等可再生能源的決心，采取積極措施推動(dòng)風(fēng)電發(fā)展。
風(fēng)電利用小時(shí)數提升 并網(wǎng)有所好轉
記者日前在國家電網(wǎng)的“促進(jìn)風(fēng)電消納”的新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，1-9月，國家電網(wǎng)公司調度范圍內風(fēng)電累計利用小時(shí)數1514小時(shí)，同比增加130小時(shí)。蒙西、蒙東、吉林、甘肅、冀北等地區的風(fēng)電發(fā)電量占用電量比例、風(fēng)電瞬時(shí)出力占負荷比例等風(fēng)電運行指標均創(chuàng )歷史新高，與國際先進(jìn)水平相當。其中，蒙東地區1-9月發(fā)電量占用電量比例已達36%，風(fēng)電瞬時(shí)出力占負荷比例達到111%。
同時(shí)，1-9月份，風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量保持平穩增長(cháng)，國家電網(wǎng)調度范圍內風(fēng)電新增容量790萬(wàn)千瓦。國家電網(wǎng)調度范圍內風(fēng)電發(fā)電量931億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)37%，較風(fēng)電并網(wǎng)容量增速高16個(gè)百分點(diǎn)。
從今年前三季度的數據來(lái)看，風(fēng)電消納問(wèn)題確實(shí)在好轉。但是在談到兩到三年內基本解決限電問(wèn)題的時(shí)候，國家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人、發(fā)展策劃部副主任張正陵坦言，“這個(gè)目標實(shí)現不是不可能，但壓力很大，需要多方面一起努力�！�
風(fēng)電消納需要多方面協(xié)同作戰
2011年以來(lái)，國內風(fēng)電裝機增速下滑。2012年中國陸上風(fēng)電新增裝機容量雖然比2011年下降18%，但裝機容量已居世界第一。國家能源局預計，到今年底全國累計并網(wǎng)風(fēng)電裝機將超過(guò)7500萬(wàn)千瓦，發(fā)電量達到1400億千瓦時(shí)。按照國家風(fēng)電發(fā)展“十二五”規劃，2015年我國風(fēng)電規模將達到1億千瓦、2020年達到2億千瓦，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的持續快速發(fā)展一方面是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，另一方面也給并網(wǎng)消納工作帶來(lái)了很大的壓力。
張正陵在北京國際風(fēng)電大會(huì )上表示，風(fēng)電作為一種資源，它從規劃、建設、運行，需要與其它相關(guān)的各個(gè)因素統籌謀劃。風(fēng)電的規劃與市場(chǎng)規劃銜接，風(fēng)電開(kāi)發(fā)的規劃與電網(wǎng)的規劃相銜接。但是前些年在這方面做得不夠，有了風(fēng)電規劃，但是沒(méi)有明確市場(chǎng)，有了風(fēng)電規劃但是沒(méi)有電網(wǎng)規劃，電網(wǎng)“十二五”規劃直到現在還沒(méi)有出臺，如果和電網(wǎng)的規劃脫節，它帶來(lái)的問(wèn)題就是顯而易見(jiàn)的。具體通道項目的審批也遲遲難以落實(shí)。更重要的是，當前的風(fēng)電應該從計劃走向市場(chǎng)，通過(guò)價(jià)格機制使得風(fēng)電各環(huán)節的參與方都有積極性。
電網(wǎng)規劃對風(fēng)電消納的重要性，張正陵一再強調“建設大基地、融入大電網(wǎng)”的發(fā)展思路，加快特高壓跨區輸電通道和調峰電源建設，擴大風(fēng)電消納市場(chǎng)。把“三北”的風(fēng)電基地納入到全國大電網(wǎng)的范疇，不再受區域限制。
建設大電網(wǎng)，通過(guò)特高壓輸電線(xiàn)路輸出風(fēng)電是解決并網(wǎng)消納難題的可行之道。國家可再生能源研究中心王仲穎主任則認為，傳統電網(wǎng)規劃的思路都是以火電為中心，造成了棄風(fēng)。而且在區域電網(wǎng)之間，受制于體制原因，風(fēng)電也得不到很好的消納和調劑。
風(fēng)火博弈加劇 電網(wǎng)任務(wù)艱巨
在上述新聞發(fā)布會(huì )上，記者注意到國家電網(wǎng)對風(fēng)電調度的調整，東北、華北電網(wǎng)實(shí)時(shí)監測供熱機組運行情況，最大限度挖掘火電調峰能力，配合風(fēng)電消納，跨省調用富裕調峰資源，今年以來(lái)東北地區實(shí)時(shí)調整聯(lián)絡(luò )線(xiàn)計劃達400余次，多省互濟消納風(fēng)電，全網(wǎng)共因此增加風(fēng)電上網(wǎng)電量約6億千瓦時(shí)左右。張正陵也不止一次提到要堅持以風(fēng)電為中心，統籌安排火電、水機組配合風(fēng)電運行。
國家可再生能源中心主任王仲穎在談到能源結構轉變時(shí)表示，生態(tài)環(huán)境已經(jīng)沒(méi)有消納污染的容量了，必須得減少化石能源的消費量，大力發(fā)展可再生能源，那就是一個(gè)替代能源的戰略。替代能源就是要把傳統化石能源替換成可再生能源，有風(fēng)電、光伏就沒(méi)有煤電。
值得注意是，西北、東北等地區的風(fēng)電集中省份同時(shí)也是火電大省，風(fēng)電和火電的矛盾一直存在，�；痣妷猴L(fēng)電一直為人詬病。內蒙古電力公司調通中心副主任侯佑華分析說(shuō)，發(fā)電企業(yè)希望火電和風(fēng)電都能很好地并網(wǎng)消納，但是在某些時(shí)候，企業(yè)更愿意發(fā)火電而不愿意發(fā)風(fēng)電，因為火電的效益較高。且火電和風(fēng)電都有年度發(fā)電計劃，目前優(yōu)先保證火電的發(fā)電時(shí)間，風(fēng)電并不能充分發(fā)電。以?xún)让晒艦槔�，風(fēng)電主要占據了新增的用電量。即便如此，內蒙古風(fēng)電裝機快速發(fā)展，依然面臨沒(méi)有發(fā)電指標的問(wèn)題，但這些又涉及到電力體制改革的問(wèn)題。
正如王仲穎所講，中國的能源轉型成功與否關(guān)鍵在風(fēng)電，風(fēng)電發(fā)展關(guān)鍵在電網(wǎng)和電力體制的進(jìn)一步改革。國家電網(wǎng)已表示將按照“建設大基地、融入大電網(wǎng)”的發(fā)展思路，加強統一規劃，完善配套政策，加快特高壓跨區輸電通道和調峰電源建設，擴大風(fēng)電消納市場(chǎng)，確保實(shí)現我國風(fēng)電發(fā)展目標。業(yè)界所期盼的電力體制改革是否能在不久的將來(lái)開(kāi)啟，我們拭目以待。
風(fēng)電利用小時(shí)數提升 并網(wǎng)有所好轉
記者日前在國家電網(wǎng)的“促進(jìn)風(fēng)電消納”的新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，1-9月，國家電網(wǎng)公司調度范圍內風(fēng)電累計利用小時(shí)數1514小時(shí)，同比增加130小時(shí)。蒙西、蒙東、吉林、甘肅、冀北等地區的風(fēng)電發(fā)電量占用電量比例、風(fēng)電瞬時(shí)出力占負荷比例等風(fēng)電運行指標均創(chuàng )歷史新高，與國際先進(jìn)水平相當。其中，蒙東地區1-9月發(fā)電量占用電量比例已達36%，風(fēng)電瞬時(shí)出力占負荷比例達到111%。
同時(shí)，1-9月份，風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量保持平穩增長(cháng)，國家電網(wǎng)調度范圍內風(fēng)電新增容量790萬(wàn)千瓦。國家電網(wǎng)調度范圍內風(fēng)電發(fā)電量931億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)37%，較風(fēng)電并網(wǎng)容量增速高16個(gè)百分點(diǎn)。
從今年前三季度的數據來(lái)看，風(fēng)電消納問(wèn)題確實(shí)在好轉。但是在談到兩到三年內基本解決限電問(wèn)題的時(shí)候，國家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人、發(fā)展策劃部副主任張正陵坦言，“這個(gè)目標實(shí)現不是不可能，但壓力很大，需要多方面一起努力�！�
風(fēng)電消納需要多方面協(xié)同作戰
2011年以來(lái)，國內風(fēng)電裝機增速下滑。2012年中國陸上風(fēng)電新增裝機容量雖然比2011年下降18%，但裝機容量已居世界第一。國家能源局預計，到今年底全國累計并網(wǎng)風(fēng)電裝機將超過(guò)7500萬(wàn)千瓦，發(fā)電量達到1400億千瓦時(shí)。按照國家風(fēng)電發(fā)展“十二五”規劃，2015年我國風(fēng)電規模將達到1億千瓦、2020年達到2億千瓦，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的持續快速發(fā)展一方面是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，另一方面也給并網(wǎng)消納工作帶來(lái)了很大的壓力。
張正陵在北京國際風(fēng)電大會(huì )上表示，風(fēng)電作為一種資源，它從規劃、建設、運行，需要與其它相關(guān)的各個(gè)因素統籌謀劃。風(fēng)電的規劃與市場(chǎng)規劃銜接，風(fēng)電開(kāi)發(fā)的規劃與電網(wǎng)的規劃相銜接。但是前些年在這方面做得不夠，有了風(fēng)電規劃，但是沒(méi)有明確市場(chǎng)，有了風(fēng)電規劃但是沒(méi)有電網(wǎng)規劃，電網(wǎng)“十二五”規劃直到現在還沒(méi)有出臺，如果和電網(wǎng)的規劃脫節，它帶來(lái)的問(wèn)題就是顯而易見(jiàn)的。具體通道項目的審批也遲遲難以落實(shí)。更重要的是，當前的風(fēng)電應該從計劃走向市場(chǎng)，通過(guò)價(jià)格機制使得風(fēng)電各環(huán)節的參與方都有積極性。
電網(wǎng)規劃對風(fēng)電消納的重要性，張正陵一再強調“建設大基地、融入大電網(wǎng)”的發(fā)展思路，加快特高壓跨區輸電通道和調峰電源建設，擴大風(fēng)電消納市場(chǎng)。把“三北”的風(fēng)電基地納入到全國大電網(wǎng)的范疇，不再受區域限制。
建設大電網(wǎng)，通過(guò)特高壓輸電線(xiàn)路輸出風(fēng)電是解決并網(wǎng)消納難題的可行之道。國家可再生能源研究中心王仲穎主任則認為，傳統電網(wǎng)規劃的思路都是以火電為中心，造成了棄風(fēng)。而且在區域電網(wǎng)之間，受制于體制原因，風(fēng)電也得不到很好的消納和調劑。
風(fēng)火博弈加劇 電網(wǎng)任務(wù)艱巨
在上述新聞發(fā)布會(huì )上，記者注意到國家電網(wǎng)對風(fēng)電調度的調整，東北、華北電網(wǎng)實(shí)時(shí)監測供熱機組運行情況，最大限度挖掘火電調峰能力，配合風(fēng)電消納，跨省調用富裕調峰資源，今年以來(lái)東北地區實(shí)時(shí)調整聯(lián)絡(luò )線(xiàn)計劃達400余次，多省互濟消納風(fēng)電，全網(wǎng)共因此增加風(fēng)電上網(wǎng)電量約6億千瓦時(shí)左右。張正陵也不止一次提到要堅持以風(fēng)電為中心，統籌安排火電、水機組配合風(fēng)電運行。
國家可再生能源中心主任王仲穎在談到能源結構轉變時(shí)表示，生態(tài)環(huán)境已經(jīng)沒(méi)有消納污染的容量了，必須得減少化石能源的消費量，大力發(fā)展可再生能源，那就是一個(gè)替代能源的戰略。替代能源就是要把傳統化石能源替換成可再生能源，有風(fēng)電、光伏就沒(méi)有煤電。
值得注意是，西北、東北等地區的風(fēng)電集中省份同時(shí)也是火電大省，風(fēng)電和火電的矛盾一直存在，�；痣妷猴L(fēng)電一直為人詬病。內蒙古電力公司調通中心副主任侯佑華分析說(shuō)，發(fā)電企業(yè)希望火電和風(fēng)電都能很好地并網(wǎng)消納，但是在某些時(shí)候，企業(yè)更愿意發(fā)火電而不愿意發(fā)風(fēng)電，因為火電的效益較高。且火電和風(fēng)電都有年度發(fā)電計劃，目前優(yōu)先保證火電的發(fā)電時(shí)間，風(fēng)電并不能充分發(fā)電。以?xún)让晒艦槔�，風(fēng)電主要占據了新增的用電量。即便如此，內蒙古風(fēng)電裝機快速發(fā)展，依然面臨沒(méi)有發(fā)電指標的問(wèn)題，但這些又涉及到電力體制改革的問(wèn)題。
正如王仲穎所講，中國的能源轉型成功與否關(guān)鍵在風(fēng)電，風(fēng)電發(fā)展關(guān)鍵在電網(wǎng)和電力體制的進(jìn)一步改革。國家電網(wǎng)已表示將按照“建設大基地、融入大電網(wǎng)”的發(fā)展思路，加強統一規劃，完善配套政策，加快特高壓跨區輸電通道和調峰電源建設，擴大風(fēng)電消納市場(chǎng)，確保實(shí)現我國風(fēng)電發(fā)展目標。業(yè)界所期盼的電力體制改革是否能在不久的將來(lái)開(kāi)啟，我們拭目以待。
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